11月16日，一輛本應(yīng)該只搭載9名學(xué)生的“校車(chē)”，在超額搭載62名學(xué)生與1名老師后，不幸與一輛運(yùn)煤大貨車(chē)相撞，造成21人死亡，44人受傷的慘劇。

　　這帶血的事故，讓校車(chē)安全問(wèn)題成為了外界討論的焦點(diǎn)。11月27日，溫家寶總理在第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上，要求法制辦在一個(gè)月內(nèi)制定出《校車(chē)安全條例》，抓緊完善校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，做好校車(chē)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度，讓校車(chē)成為學(xué)生安全的流動(dòng)校舍。

　　那么，我國(guó)現(xiàn)在校車(chē)領(lǐng)域有沒(méi)有相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定水平如何?現(xiàn)在校車(chē)的市場(chǎng)如何?如何才能真正杜絕校車(chē)事故的發(fā)生?《校車(chē)安全條例》出臺(tái)之后，對(duì)校車(chē)產(chǎn)業(yè)有何影響?

　　相關(guān)人士指出，國(guó)內(nèi)在校車(chē)安全技術(shù)領(lǐng)域，已經(jīng)有相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且處于國(guó)際先進(jìn)水平。此次《校車(chē)安全條例》的即將出臺(tái)，也將大力促進(jìn)校車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來(lái)5年將迎來(lái)發(fā)展黃金期。

　　據(jù)悉，國(guó)內(nèi)主流校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)紛紛采取積極行動(dòng)，迫不及待推出新產(chǎn)品，搶占未來(lái)校車(chē)市場(chǎng)的大蛋糕。

　　◇技術(shù)：部分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)國(guó)際水平，但未嚴(yán)格執(zhí)行

　　“近來(lái)，一些地方連續(xù)出現(xiàn)令人痛心疾首的重大校車(chē)安全事故，我心里也很不安。校車(chē)安全必須引起各地、各部門(mén)的高度重視。已責(zé)成有關(guān)部門(mén)抓緊完善校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，做好校車(chē)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。”面對(duì)著多起惡性事件，溫家寶總理表示。

　　其實(shí)，去年7月，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條件》)。

　　《條件》中表示，制定標(biāo)準(zhǔn)是參考美國(guó)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)FMVSS 222：1998《校車(chē)乘員座椅及碰撞保護(hù)》、FMVSS 111：2004《后視鏡》。 是由國(guó)家客車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)公路車(chē)輛機(jī)械有限公司、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、鄭州宇通客車(chē)股份有限公司、東風(fēng)旅行車(chē)有限公司等政企部門(mén)聯(lián)合制定。

　　《條件》中對(duì)校車(chē)的各個(gè)配置都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，例如，要求每個(gè)小學(xué)生座位應(yīng)安裝安全帶，安全帶應(yīng)符合GB 14166的規(guī)定，安全帶固定點(diǎn)的強(qiáng)度應(yīng)滿(mǎn)足GB 14167中M2類(lèi)車(chē)輛的要求。

　　并且，要求校車(chē)應(yīng)至少安裝一個(gè)照管人員座位，當(dāng)座位數(shù)超過(guò)40個(gè)時(shí)應(yīng)至少安裝兩個(gè)照管人員座位，照管人員座位的布置應(yīng)靠近通道，分別位于車(chē)輛前部、中部或者后部。照管人員座位應(yīng)有永久性標(biāo)識(shí)等等。

　　在此之前，國(guó)家質(zhì)檢總局也與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2009年9月發(fā)布了《校車(chē)標(biāo)識(shí)》，對(duì)校車(chē)標(biāo)志、校車(chē)輪廓表示、校車(chē)標(biāo)牌、校車(chē)停靠站點(diǎn)標(biāo)志、標(biāo)志樣式顏色、校車(chē)編號(hào)以及規(guī)格尺寸均做了詳細(xì)的規(guī)定。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身來(lái)看，我國(guó)出臺(tái)的《條件》是在參考部分發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一定的提升，已經(jīng)處于國(guó)際先進(jìn)水平。

　　“針對(duì)少年兒童的生理和心理特征，中國(guó)小學(xué)校車(chē)在防火方面設(shè)置了非常高的要求，提高了內(nèi)飾材料的阻燃性，減小了燃燒時(shí)的煙霧釋放量，并且在車(chē)窗設(shè)計(jì)上借鑒了美國(guó)的先進(jìn)理念。”國(guó)家客車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心碰撞實(shí)驗(yàn)室主任李弢在首屆中國(guó)校車(chē)質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)安全高峰論壇上也表示，中國(guó)對(duì)校車(chē)座椅和護(hù)板的安全要求已明顯高于歐洲標(biāo)準(zhǔn)。

　　◇市場(chǎng)：非專(zhuān)業(yè)校車(chē)銷(xiāo)量是專(zhuān)業(yè)校車(chē)3倍

　　分析人士指出，縱觀多起校車(chē)事故，無(wú)論是11月16日甘肅慶陽(yáng)市的慘劇，還是9月26日山西省介休市的校車(chē)事故，發(fā)生的事故車(chē)輛均為不合格校車(chē)，其中在甘肅慶陽(yáng)市的事故中，校車(chē)已經(jīng)嚴(yán)重超載，而山西省介休市事故的校車(chē)，是一輛微型面包車(chē)。

　　據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小學(xué)生人數(shù)約為2.3億，按照平均每車(chē)35個(gè)座位估算，需要100萬(wàn)輛校車(chē)來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)，而目前各類(lèi)校車(chē)只有10萬(wàn)輛，符合標(biāo)準(zhǔn)的僅為1萬(wàn)輛左右，學(xué)生千人保有量?jī)H為0.12輛，與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)的國(guó)家千人校車(chē)保有量分別達(dá)36輛和18輛相比，差距甚遠(yuǎn)。

　　這數(shù)據(jù)也直接表現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)量上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在主要校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)中，龍頭老大宇通客車(chē)去年在國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)量約為700輛，今年銷(xiāo)量為1200輛左右;中通客車(chē)今年在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量約600輛，主要市場(chǎng)在山東、廣東以及遼寧等地區(qū);而江淮客車(chē)今年國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售僅為100多輛，市場(chǎng)也主要在廣東、山東、遼寧以及北京。

　　“就我們?nèi)ツ甑男＼?chē)銷(xiāo)售來(lái)說(shuō)，非專(zhuān)業(yè)校車(chē)的銷(xiāo)售量超過(guò)了專(zhuān)業(yè)校車(chē)的2-3倍。”江淮客車(chē)市場(chǎng)經(jīng)理吳善祥對(duì)本報(bào)坦言，目前，市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)普通客車(chē)作為校車(chē)的現(xiàn)象盛行，出于盈利目的，這些由地方部門(mén)或者租賃公司購(gòu)買(mǎi)的“雜牌”校車(chē)，在一定程度上擠占了專(zhuān)業(yè)的安全校車(chē)市場(chǎng)。

　　吳善祥表示，與專(zhuān)業(yè)校車(chē)相比，非專(zhuān)業(yè)校車(chē)雖然達(dá)到客車(chē)的安全標(biāo)準(zhǔn)，但是沒(méi)有得到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)安全證書(shū)，也沒(méi)有配備校車(chē)所需的安全門(mén)與提示標(biāo)語(yǔ)等，存在一定的安全隱患。尤其是在農(nóng)村，人們的安全意識(shí)以及經(jīng)濟(jì)水平都還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致校車(chē)交通事故頻發(fā)。

　　然而，國(guó)內(nèi)校車(chē)的滯銷(xiāo)，與校車(chē)出口熱成為鮮明的對(duì)比。今年5月，安凱汽車(chē)與沙特哈菲爾運(yùn)輸公司簽署《安凱校車(chē)銷(xiāo)售合同》，安凱客車(chē)向哈菲爾公司出售共計(jì)3000臺(tái)校車(chē)，合同總計(jì)金額1.52億美元，近10億元人民幣，創(chuàng)下了中國(guó)校車(chē)出口的最大訂單。而廈門(mén)金旅客車(chē)在阿聯(lián)酋地區(qū)已有校車(chē)訂單，在南美洲的秘魯、智利等地，歐洲的塞浦路斯和芬蘭正進(jìn)行校車(chē)的競(jìng)標(biāo)工作。

　　◇前景：潛在市場(chǎng)需求達(dá)4000億

　　縱然國(guó)內(nèi)校車(chē)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，銷(xiāo)量不佳，但是《校車(chē)安全條例》的即將出臺(tái)，以及民眾對(duì)校車(chē)安全意識(shí)的提升，進(jìn)而催生的巨大市場(chǎng)前景，讓外界對(duì)校車(chē)產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)信心。

　　“我國(guó)的校車(chē)市場(chǎng)發(fā)展尚處于起步階段，因而目前的市場(chǎng)規(guī)模不大，但已經(jīng)呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。”宇通客車(chē)一名負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)表示，隨著相關(guān)政策的落實(shí)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始高度關(guān)注并決心推動(dòng)校車(chē)的規(guī)范化管理，這將促進(jìn)校車(chē)事業(yè)的發(fā)展，校車(chē)市場(chǎng)也將逐步發(fā)展壯大。

　　“今年我們賣(mài)出了100多輛專(zhuān)業(yè)校車(chē)，主要銷(xiāo)售市場(chǎng)在廣東、山東、遼寧、北京等城市。”雖然校車(chē)訂單數(shù)量不多，但吳善祥對(duì)校車(chē)市場(chǎng)抱有很大的期望，“市場(chǎng)反應(yīng)沒(méi)有那么快，要等到正式的條例規(guī)定出臺(tái)之后，市場(chǎng)規(guī)范了，估計(jì)明年會(huì)有大幅度增長(zhǎng)。”

　　在此之前，中國(guó)教育部基礎(chǔ)教育二司處長(zhǎng)喬玉全曾表示，中國(guó)校車(chē)時(shí)代基本到來(lái)了，最紅火的時(shí)代大概是5年以后。

　　與車(chē)企對(duì)校車(chē)產(chǎn)業(yè)的樂(lè)觀看法一致，券商也是對(duì)校車(chē)產(chǎn)業(yè)表示出積極的態(tài)度。

　　東方證券分析師秦緒文表示，未來(lái)10年，專(zhuān)業(yè)校車(chē)產(chǎn)品為客車(chē)行業(yè)打開(kāi)全新的增長(zhǎng)空間。根據(jù)測(cè)算，中國(guó)潛在的專(zhuān)業(yè)校車(chē)需求量約為100萬(wàn)輛，潛在市場(chǎng)需求規(guī)模4000億元人民幣。由于國(guó)家監(jiān)管不到位、運(yùn)營(yíng)機(jī)制不當(dāng)和購(gòu)買(mǎi)力不足等原因，目前國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)校車(chē)產(chǎn)品的保有量可以忽略不計(jì)，預(yù)計(jì)隨著各地政府整改的措施推進(jìn)，有望驅(qū)動(dòng)安全、規(guī)范的校車(chē)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)校車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期。

　　據(jù)了解，隨著校車(chē)安全問(wèn)題的討論日益激烈，部分校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)加快了專(zhuān)業(yè)校車(chē)的宣傳以及投放速度。記者在宇通客車(chē)的網(wǎng)頁(yè)上看到，已經(jīng)全部換上了整套的校車(chē)宣傳，內(nèi)容涉及從目前的校車(chē)存在的問(wèn)題，到國(guó)內(nèi)校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，再到宇通在校車(chē)領(lǐng)域推出的各款產(chǎn)品，均有詳細(xì)的介紹。

　　而上海汽車(chē)MAXUS大通則推出了V80校車(chē)，聲稱(chēng)除了通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全方位測(cè)試以及ECE標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，還根據(jù)中國(guó)小學(xué)生的身體參數(shù)特點(diǎn)進(jìn)行人機(jī)布置。江淮客車(chē)也正積極地在原有4款校車(chē)型號(hào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行校車(chē)產(chǎn)品的更新，特別是9米以下的校車(chē)市場(chǎng)。

　　■相關(guān)鏈接：國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)校車(chē)主要產(chǎn)品

　　宇通“大鼻子”

　　被稱(chēng)為“長(zhǎng)鼻子”美式校車(chē)，是宇通校園學(xué)童專(zhuān)業(yè)校車(chē)ZK6662DXA9，該車(chē)以長(zhǎng)頭的設(shè)計(jì)特點(diǎn)成為宇通專(zhuān)業(yè)校車(chē)的代表性車(chē)型。在安全性設(shè)計(jì)方面，該車(chē)前置發(fā)動(dòng)機(jī)的長(zhǎng)頭結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)能夠在發(fā)生碰撞事故時(shí)有效吸收能量;外推式車(chē)窗設(shè)計(jì)，在緊急情況下一推即掉，形成寬敞的安全出口;在防火設(shè)計(jì)方面，內(nèi)飾座椅選用特殊的防火材料制作，并在車(chē)身獨(dú)創(chuàng)性地設(shè)計(jì)了自動(dòng)滅火彈，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能第一時(shí)間起到滅火作用。而專(zhuān)用學(xué)童座椅以及采用低踏步設(shè)計(jì)，更為學(xué)童上車(chē)乘坐提供了舒適的呵護(hù)。

　　MAXUS大通V80

　　V80是上海汽車(chē)MAXUS大通將歐美標(biāo)準(zhǔn)引入國(guó)內(nèi)，為中國(guó)學(xué)生設(shè)計(jì)的校車(chē)。在設(shè)計(jì)、改裝、生產(chǎn)上，除了嚴(yán)格遵守國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，還配備上加強(qiáng)保護(hù)的配置。據(jù)了解，MAXUS大通V80小學(xué)生校車(chē)達(dá)到北美先進(jìn)校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn);防滑地板提供安全保證，側(cè)面電動(dòng)輔助踏步使小學(xué)生上下便利安全，尾門(mén)輔助踏步保證逃生;小學(xué)生專(zhuān)用座椅、通道側(cè)座椅扶手、座位安全欄桿多重安全保護(hù)全面防護(hù)乘員;自動(dòng)落鎖系統(tǒng)可以確保行駛過(guò)程中的乘坐安全;行駛記錄儀、帶硬盤(pán)刻錄的內(nèi)部攝像頭全面監(jiān)控內(nèi)部情況，便于意外事故追溯，倒車(chē)攝像頭實(shí)時(shí)掌握外部情況。

　　中通“長(zhǎng)頭型”

　　據(jù)了解，中通“長(zhǎng)頭型”專(zhuān)用校車(chē)LCK6800DX，是參照美式校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)制作，采用自主開(kāi)發(fā)的專(zhuān)用校車(chē)底盤(pán)，車(chē)身采用半承載式大梁式車(chē)架，骨架采用閉環(huán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)了防撞強(qiáng)度和側(cè)翻強(qiáng)度。乘客區(qū)尺寸充分加長(zhǎng)，整車(chē)采用3+2布置的小學(xué)生校車(chē)專(zhuān)用座椅，每個(gè)座位都配有安全帶。同時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)艙安裝火災(zāi)探測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，系統(tǒng)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)各區(qū)內(nèi)的溫度信號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析處理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控報(bào)警、火災(zāi)自動(dòng)處理功能。側(cè)窗采用下封閉、上推拉式設(shè)計(jì)，避免學(xué)童在行車(chē)途中隨意打開(kāi)車(chē)窗造成危險(xiǎn)。