北京道路堵塞之嚴(yán)重讓我一些當(dāng)家長的朋友苦惱不堪，因?yàn)殚_車接送孩子上下學(xué)是他們每天的必修課。有朋友疑惑道，美國的孩子常有校車接送，中國怎么就沒有校車文化呢?

　　我認(rèn)為，有三個主要因素制約了中國校車的普遍使用。第一就是缺乏堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。很多中國家長過度保護(hù)孩子，不舍得讓孩子辛苦，寧可自己勞累一些，也要親自接送孩子。使得學(xué)校對校車的需求不足。第二，缺乏運(yùn)營方面的有利條件。不少地方教育資源配置不均衡，很多小朋友沒能就近入學(xué)，居住地相對學(xué)校比較分散，導(dǎo)致高效率的校車運(yùn)營難度極大。第三，校車使用與管理不規(guī)范。不少學(xué)校接送學(xué)生的車輛安全質(zhì)量良莠不齊，家長很難放心，學(xué)校也不愿承擔(dān)校車運(yùn)營的成本與安全風(fēng)險。盡管近期我國出臺了首部專門規(guī)范小學(xué)生校車安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，但要在中國培育起成熟的校車文化，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　相比之下，美國的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。我們經(jīng)常可以在美國影視劇里看到，大部分孩子都乘校車上下學(xué)，電影《阿甘正傳》里，小阿甘也是乘坐校車去上學(xué)的。美國學(xué)校普遍使用校車，不僅解決了孩子們的上下學(xué)問題，也培養(yǎng)了他們的自立精神和社交能力。值得強(qiáng)調(diào)的是，美國校車文化的形成，是有其堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)的。在美國，黃色為主、黑色為輔的校車具有很大的“特權(quán)”，比如，當(dāng)校車司機(jī)用停車牌示意校車停車上下學(xué)生時，后面及迎面的車都必須停下來;如果有車因?yàn)樾＼嚺赃厸]有車而繞行，也是違規(guī)的。美國政府還對校車生產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格管制，要求出廠校車從零件到整車，各方面都要達(dá)到嚴(yán)格的安全水平。因此，在美國，校車的事故率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他車輛。可以說，美國通過《全國交通與機(jī)動車安全法》、《校車安全修正案》等諸多管理法規(guī)，為校車文化奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ).

　　美國校車文化的背后，蘊(yùn)藏著與自我克制精神相交融的平等觀念、公平觀念。對校車施加的各種制度性保護(hù)，體現(xiàn)了整個美國社會對孩子的愛護(hù)，對弱勢群體生命尊嚴(yán)的尊重。孩子相對成年人是弱者，自我安全保護(hù)能力較差。美國校車的“特權(quán)”實(shí)際上是通過約束成人的行為來建立不同年齡的人在安全方面的平等，對校車質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)的高要求，亦具類似之功能。校車也使富人家的孩子與普通家庭的孩子處于一個相對平等的交通環(huán)境中，從而為孩子們創(chuàng)造了一個更加平等的成長氛圍。為了使孩子得到更好的保護(hù)，美國社會也愿意犧牲局部效率。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言說，對校車的停讓，乃是整個美國社會為了實(shí)現(xiàn)對孩子們的公平而犧牲了局部效率。正是這種局部效率的犧牲，從一個方面增進(jìn)了孩子們與全社會的福祉，也增加了使交通環(huán)境變得有序禮讓的文化因素。

　　當(dāng)然，美國校車文化也不是一朝一夕建立起來的。中國若想創(chuàng)造出優(yōu)秀的校車文化，同樣需要逐步完善相關(guān)的制度建設(shè)、也需要全社會逐漸樹立真正的平等觀念，并且還需要人們有為了公平而犧牲局部效率的精神(故不能簡單地將提高交通效率的期望寄托在校車上)。當(dāng)信任校車、尊重校車成為每個人的習(xí)慣，這一習(xí)慣便成長為一種社會性美德，進(jìn)而方能形成滋養(yǎng)校車文化的巨大力量。(何輝 中國傳媒大學(xué)輿情研究所副所長)