來源:來源:人民網(wǎng)
作者:秦海峰
1月31日,政協(xié)江西省第十屆委員會第五次會議將在南昌召開。1月30日,大江網(wǎng)記者獲悉,李家祥、梁莉莉、羅時(shí)民、李越湘、盧勝平、許小歡等六名省政協(xié)委員聯(lián)名遞交提案,建議成立由政府主導(dǎo)的校車公司化“統(tǒng)一管理”機(jī)制,保障安全接送學(xué)生。
當(dāng)前,校車安全存在一些值得重視的問題,主要表現(xiàn)在,法規(guī)制度體系尚不完善,缺乏完整的“校車安全管理?xiàng)l例”及實(shí)施細(xì)則;有關(guān)校車安全各方面的責(zé)任、車輛、運(yùn)營、監(jiān)管、處罰標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)不足;校車購買及運(yùn)營經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制尚未建立,江西省目前真正符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車偏少。
許多學(xué)校幼兒園的校車都由民間力量承擔(dān),車輛、駕駛狀況參差不齊,存在安全隱患。有些地方仍出現(xiàn)“黑車”、 “超載”、 “超速”,違規(guī)駕駛等問題。僅2011年11月江西省排查出接送學(xué)生的“黑車”就有1200多輛。有些學(xué)校、幼兒園為降成本、避風(fēng)險(xiǎn),隨意停用校車,造成學(xué)生(幼兒)上下學(xué)困難和家長不滿等。
為此,六位政協(xié)委員聯(lián)名遞交提案建議,加強(qiáng)立法保障,把校車安全納入法制化軌道。將校車納入公共服務(wù)體系,實(shí)施校車“統(tǒng)一接送”工程。市、縣、區(qū)應(yīng)成立校車安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),通過招投標(biāo)方式組建“校車公司”,專業(yè)化經(jīng)營,負(fù)責(zé)對轄區(qū)的學(xué)生(幼兒)統(tǒng)一設(shè)置路線、站點(diǎn)、安排車輛接送,確保學(xué)生(幼兒)上下學(xué)校交通安全及家長放心。
校車屬于社會公益性項(xiàng)目,政府是責(zé)任主體,六位政協(xié)委員建議,應(yīng)以政府投入為主,企業(yè)及社會公益捐助為輔的辦法,或者采取由中標(biāo)公司出資購車,政府財(cái)政給予補(bǔ)貼“購買服務(wù)”,并由各級政府財(cái)政按比例分擔(dān)的方式,來解決購買符合國標(biāo)的專用校車及運(yùn)營費(fèi)用。同時(shí),家長合理負(fù)擔(dān)部分運(yùn)費(fèi)。
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