2011年以來，校車安全成為全國關注的焦點問題。

　　2011年3月的北京門頭溝、2011年7月的陜西西安、2011年9月的山東淄博、2011年11月的甘肅正寧、2011年12月的江蘇豐縣，相繼發生重大校車安全事故，群死群傷，讓人痛心不已。

坐校車的孩子。本組圖片 本報記者 郁婕

　　據教育部的統計顯示，全國中小學校在校生1.8億人，接送中小學生上下學車輛28.5萬輛。其中符合標準的校車2.9萬輛，僅占10.32%。而據21世紀教育研究院研究報告，目前，全國上牌且符合標準的校車不超過3000輛。

　　面對如此嚴峻的形勢，2011年12月11日，國務院法制辦起草了《校車安全條例(征求意見稿)》，其中明確提出校車將享有優先通行權。

　　在今年的全國“兩會”上，溫家寶總理所作的《政府工作報告》中，首次提到了“加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全……”

　　教育部部長袁貴仁也表示，2012年國家財政性教育經費支出中，會有校車專項資金。

　　那么，在我省校車運行的現狀如何?配備安全校車有什么瓶頸問題?安全校車到底能不能普及?請聽聽來自基層的聲音

　　【觀點】

　　蘭州丹丹民族幼兒園園長馬玉梅

　　舉債配備了兩臺專用校車，但還是無法滿足需求

　　去年慶陽校車出事后，主管部門來清查隱患，發現我們原有的兩輛校車不符合安全規定，我們就暫停接送孩子。

　　今年年初，考慮到實際需求，幼兒園舉債50萬元，引進了兩部32座的新式安全校車。我們也是蘭州市較早配備專用大鼻子校車的幼兒園。雖說現在孩子的上下學接送問題解決了，但兩輛新校車也帶來了一些新的問題，比如每天每輛車需要接送100名孩子，上下學需要每輛車運行三趟;幼兒園每天早上9時正式開課，為了讓孩子們準時到校，每天7時30分校車就要接到第一個孩子，如此一來，孩子起床較早，家長們有些怨言，都搶著坐第二班或第三班校車，給管理帶來些麻煩。

　　即便這樣，我們制定了明確的管理辦法，比如在市區行駛時不準搶道，超速，超載;每輛車每運行2400公里必須進行安全檢查;車輛搭載的安全設備必須每天檢查，確保不會出現安全隱患等。

　　實際上，這樣做不僅是對孩子和家長負責，也是對學校負責。寧肯少賺點錢，也不能拿安全開玩笑，安全是幼兒園能夠繼續發展的生命。

　　蘭州某私立幼兒園負責人夏紅

　　不設校車總不會出問題吧

　　今年春季開學，我們正式通知家長，幼兒園的校車停運了。

　　說實話，以前我們雇的兩部面包車也是超載運營的。沒轍啊，每個幼兒每月的接送費只收50元，按座位算，坐滿了才拉8個孩子。400元的收入連車輛日常維護都不夠，再加上油費和司機工資，每月沒有4000元錢，校車根本沒法運營。我們只好偷偷超載，每天多跑幾趟，維系這些校車的開銷。

　　我承認，“多拉快跑”是節省成本的唯一辦法，據我所知，有校車的很多幼兒園都這么做。

　　現在我不用校車接送學生了，很多學生流失到其他幼兒園。這也沒有辦法，出了事，責任誰都擔不起。

　　我們幼兒園不設校車，總不會再出問題了吧。

　　慶陽市教育局局長盧化棟

　　增建幼兒園，實現幼兒就近入園

　　正寧校車事故對于我們慶陽教育界來說，是一個慘痛的教訓。

　　為了防止此類問題再度發生，慶陽市停止公車采購，購置新的、安全的校車。并決定在三年內新建118所公辦幼兒園，使全市的公辦幼兒園數量達到200所，占全市幼兒園總量的85%。同時，加強對私立幼兒園的管理，尤其對校園安全加強監督，杜絕不符合要求的校車上路行駛。

　　目前，40輛新式校車已發送到各縣。現在的問題是，校車數量仍然滿足不了需求。除此之外，私立幼兒園的校車問題，由于資金不足等原因，目前還只能靠私立幼兒園自行解決。將來，隨著118家公辦幼兒園的逐步建成，幼兒可以就近入學，絕大多數孩子就不再需要校車接送了。

　　學生家長張豐軍

　　校車停運學生就安全了嗎?

　　從這個學期開始，我女兒上幼兒園就沒有校車坐了。幼兒園的解釋是，原有的校車不符合安全規定。幼兒園這招真高，校車都取消了，校車安全事故自然就沒有了。

　　許多家長都對此很無奈，我們之所以選擇這家離家遠的幼兒園，除了讓孩子接受好一點的教育外，上下學時有人接送這一點也很重要。雖然以前的校車存在超載的問題，但為了孩子，做家長的幾乎沒有選擇的余地。

　　但我想，取消校車并不能真的解決學生的上下學安全問題，而是把這個問題轉嫁給了家長和社會。想要徹底避免學生安全事故，教育部門應該提出具體可行的措施。

新校車。

　　【記者手記】“事故校車”的背后

　　近兩年來，我國校車事故頻發，其中一些事故造成了嚴重的群死群傷，社會反響強烈。

　　發生事故的校車無外乎兩種情況：學校安全意識淡薄、存在僥幸心理，非法改裝車輛;一些司機唯利是圖，違章駕駛、超載超限。

　　但根本問題是什么?到底是什么原因阻礙了安全校車的配備?痛定思痛，我們唯有將目光轉向校車事故的背后，追尋其中的原因，才能徹底解決校車問題給我們帶來的困擾。

　　記者在采訪中發現了一個奇怪的現象：公辦幼兒園很少配備校車，大量校車存在于私立幼兒園中。

　　有業內人士這樣解釋這一怪象：公辦學校或幼兒園可以享受教育部門的辦學津貼和補助，基礎設施普遍比較完備。在這樣的情況下，公辦學校或幼兒園根本不存在生源不足等問題，所以，也沒有必要配備校車接送孩子上下學。而民辦學校享受不到教育補貼，教學設備也較為落后。因此，為了吸引更多的生源，一些私立學校不得不在服務上尋求突破，而配備校車，接送孩子上下學則成為一項看得見、摸得著的實惠。但這樣的校車往往入不敷出、賠本運營，在這種情況下，“問題校車”大量出現，超載、多跑、多拉必然成為這些校車保本或賺取利潤的不二選擇。

　　與此同時，記者了解到，由于農村大量的撤點并校，一些村級幼兒園、小學、鄉級中學相繼停辦。由此帶來的最大問題就是，孩子們上學路途遠了。于是，“黑校車”應運而生。

　　如此看來，校車安全問題的根源在于教育資源的失衡，公共服務的缺乏。

　　目前，“問題校車”已經到了刻不容緩、必須全力解決的地步。但化解這個矛盾，應該重視幾方面的問題：

　　一是必須明晰校車管理職責。目前，從國家到地方都缺乏統一的校車管理部門，這就造成部門間職責不清的現象。而美國等一些國家，則將校車的管理職責明晰到聯邦和州的各個具體部門。只有職責清晰，才能便于分工負責，各司其職。

　　二是通過立法強制校車安全標準。目前我國關于校車的有關規定，主要是一些部門規章和行業技術標準。這些規章制度由于強制力較低、適用范圍有限，推行時阻力重重。

　　三是必須加大對教育資金的投入。資金匱乏已經成為制約一些地方推行安全校車的瓶頸，很多學生不得不乘坐不符合安全規定的車輛，尤其是一些偏遠的貧困地區。假如將這些違規車輛完全取締，當地學生又會陷入無車可乘的尷尬局面。