在全國許多地區(qū)，學生“上學遠、不安全”的問題成為困擾學生和家長的現(xiàn)實問題。與此同時，陷于機制、財力和安全等因素，多地校車難以正常運行。2009年，陜西省西安市閻良區(qū)為破解這一困境，采取超前謀劃、機制創(chuàng)新、嚴格管理等手段，探索出一整套地方校車運行機制。經(jīng)過近3年的實踐，閻良區(qū)不僅未發(fā)生一起校車安全事故，而且運行平穩(wěn)順利，受到當?shù)厝罕姷暮迷u。

　　農村定點小學全覆蓋 3年平穩(wěn)運行

　　西安市閻良區(qū)聯(lián)黨村村民丁和武今年45歲，他家中12歲的孩子在離家3公里的武屯鎮(zhèn)中心小學上六年級。從孩子一年級開始，丁和武每天都要騎著摩托車接送孩子。“我們這里的鄉(xiāng)村公路上，大貨車多，而且很多司機都喜歡開快車，騎摩托帶孩子感覺確實危險。但是如果走路接送孩子年齡小很辛苦。”丁和武說:“過去自己接送，天氣好還好說，遇上個刮風下雪天，手腳凍麻了，實在受罪。”

　　2009年，閻良區(qū)政府給武屯鎮(zhèn)中心小學配備了兩輛校車，專門接送住在2.5公里以外的學生。丁和武只需每天早晨把孩子送到村口的接送站點，學校的校車會準時到達把村里的孩子送到學校;下午4點半，校車又會準時把孩子送回村里。

　　“校車上不僅有司機，還有專門陪護的老師負責清點、照顧學生，家長也很放心。這把家長解放了，每天能專心在地里干活了。”丁和武說。

　　在武屯鎮(zhèn)中心小學，記者看到了停放在教學樓前的兩輛黃色校車。每輛校車共有35座，座位比一般客車窄，適合小學生身形，座位全部配備安全帶。車內安裝有GPS定位系統(tǒng)和攝像頭，以及滅火器等。

　　武屯鎮(zhèn)中心小學校長王根來說，學校附近就是107省道，車流量大，過去沒有校車，學生自己上學，發(fā)生過多起被來往車輛撞傷的事故。校車運行后，每天準時接送學生，學校主要領導排班，輪流上車陪護，雖然校方工作量大了，但學生路上的安全更有保障。

　　關于校車開行的背景，閻良區(qū)教育局局長郭向衛(wèi)告訴記者，由于歷史原因和人口分布狀況變化的影響，一些中小學出現(xiàn)了生源差、布點多、規(guī)模小、條件差及資源浪費等一系列問題。為此，2008年，閻良區(qū)開始全面實施中小學教育布局調整，撤并農村學校36所，學生到改擴建的定點學校上學。目前，閻良區(qū)共有小學34所，其中農村定點(布局)小學11所。

　　郭向衛(wèi)說，群眾雖然對定點學校設施和教育水平滿意，但是學生上學距離的問題卻凸顯出來。部分學生要走5公里，有的甚至超過了6公里。這不僅是群眾的困難，也成了撤校并點工作的最大難點。“孩子上學不安全，家長接送有困難。住校的話孩子自理能力差，家長不放心;而且住宿費用還會加重家長和學校負擔。”

　　為此，經(jīng)過多方調研論證，2009年9月閻良區(qū)開始試行農村定點小學校車服務。2010年5月實現(xiàn)了全區(qū)農村定點小學校車服務全覆蓋。目前，閻良區(qū)共有專用校車22輛，覆蓋11所農村定點小學、4所幼兒園，受惠學生及幼兒3100人。校車運行3年來，累計接送500余天，行駛80萬公里，接送學生150萬人次，未發(fā)生一起安全事故。