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作者:張穎 陸靈剛 楊增軍
學(xué)生接送車(chē)問(wèn)題是社會(huì)輿論的熱點(diǎn)和媒體關(guān)注的焦點(diǎn),事關(guān)每個(gè)人的切身利益。記者從寧波教育局獲悉,寧波市將對(duì)學(xué)生接送車(chē)安全隱患較多的農(nóng)村,重點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)平安接送工程”。
根據(jù)國(guó)務(wù)院第617號(hào)令公布《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和浙江省的具體實(shí)施辦法和過(guò)渡時(shí)期,寧波市將制訂新的校車(chē)安全管理制度,圍繞“以縣(市)區(qū)為主,以農(nóng)村為主,以公交為主”的思路展開(kāi)。
一是以縣(市)區(qū)為主。根據(jù)根據(jù)《條例》要求和義務(wù)教育以縣為主的管理體制,中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生接送車(chē)安全管理工作由縣級(jí)政府負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域有關(guān)部門(mén)履行接送車(chē)安全管理職責(zé)。實(shí)行分類(lèi)管理,健全學(xué)生接送車(chē)管理機(jī)制,建立市學(xué)生接送車(chē)管理工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),以縣級(jí)政府為主,各級(jí)政府共同出資購(gòu)買(mǎi)或租賃接送車(chē),同時(shí)按照學(xué)生人數(shù)向包括私立學(xué)校在內(nèi)的所有學(xué)校提供財(cái)政補(bǔ)貼。
二是以農(nóng)村為主。根據(jù)《條例》,學(xué)生接送車(chē)的趨勢(shì)要求是專(zhuān)車(chē)化。考慮到專(zhuān)車(chē)接送存在配置數(shù)量大、閑置時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)行成本高等一些實(shí)際問(wèn)題,可以先從農(nóng)村中小學(xué)生和部分有條件的縣(市)區(qū)的初中學(xué)生實(shí)行專(zhuān)車(chē)化接送。而目前學(xué)生接送車(chē)安全隱患較多的是在農(nóng)村,寧波市重點(diǎn)將實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)平安接送工程”。
三是以公交為主。積極完善城鄉(xiāng)公交一體化,增加財(cái)政投入(采用獎(jiǎng)補(bǔ)辦法扶植公交公司),研究公交公司車(chē)輛調(diào)度方案,合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線(xiàn)路和站點(diǎn),在學(xué)生上下學(xué)時(shí)間段增加公交線(xiàn)路的運(yùn)力,以城鄉(xiāng)公交為主體,實(shí)行學(xué)生接送車(chē)公交化。
相關(guān)鏈接:目前寧波市學(xué)生接送車(chē)的三種主要模式
截至2011年底,寧波市共有學(xué)生接送車(chē)1528輛,實(shí)際接送學(xué)生46471人,需要接送學(xué)生數(shù)63753人。其中專(zhuān)用校車(chē)232輛,政府租用車(chē)輛685輛,學(xué)校租用車(chē)輛277輛,家長(zhǎng)租用車(chē)輛244輛,其他車(chē)輛90輛。主要采用以下三種方式接送:
公交化接送
由各縣(市)區(qū)政府牽頭,交通局負(fù)責(zé)車(chē)輛管理,教育部門(mén)、學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的安全教育,政府、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體出資,學(xué)生按實(shí)際乘坐天數(shù)收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。如鎮(zhèn)海區(qū)已在全區(qū)推行了學(xué)生公交化接送,并將區(qū)內(nèi)外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校學(xué)生納入公交化接送。鄞州區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政先后投入資金110萬(wàn)元,在集士港、姜山、橫溪等15個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)32所學(xué)校實(shí)施公交化專(zhuān)線(xiàn)接送。
租用運(yùn)營(yíng)車(chē)輛接送
主要由教育等有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)要求,由各校具體選擇、管理有關(guān)參與運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。如象山縣各校建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)生接送車(chē)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,目前全縣共有33所學(xué)校開(kāi)通學(xué)生接送車(chē),6280名公辦學(xué)生享受縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府補(bǔ)貼。奉化市全市中小學(xué)、幼兒園共有客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛159輛,涉及學(xué)校36所(主要為農(nóng)村小學(xué))。余姚市公立學(xué)校共45輛校車(chē)運(yùn)行的主體也是采取定補(bǔ)貼、定車(chē)、定人、定時(shí)間、定地點(diǎn)的方式由政府出資租用正規(guī)運(yùn)輸公司的車(chē)輛接送學(xué)生上、下學(xué)。
學(xué)校自備校車(chē)接送
學(xué)校校車(chē)由學(xué)校出資購(gòu)買(mǎi),學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、管理,自備車(chē)輛在教育局、交警大隊(duì)和交通局備案,校車(chē)駕駛員定期參加交警部門(mén)組織的培訓(xùn)。學(xué)校自備車(chē)輛都統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車(chē)頭牌。如北侖區(qū)4200余名學(xué)生由學(xué)校自備車(chē)輛接送,外來(lái)工子女學(xué)校按120元/月向?qū)W生收取乘車(chē)費(fèi),公辦中小學(xué)按實(shí)際乘坐天數(shù)向?qū)W生收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。
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