海滄的校車要從廈門一中校長周君力說起，開學(xué)初，他到廈門一中海滄附屬學(xué)校(海滄區(qū)東孚學(xué)校)，結(jié)果被“震撼”到了下午5點(diǎn)多，一大排黃色校車在校門口等著接學(xué)生，廣播里反復(fù)播放“校車信息”:請(qǐng)同學(xué)們有序到學(xué)校門口乘坐校車。

　　在廈門一中海滄附屬學(xué)校門口，有10部校車提供給學(xué)生們乘坐，一次0.5元，一共10條線路，覆蓋東孚鎮(zhèn)轄下的12個(gè)行政村、一個(gè)區(qū)屬農(nóng)場(chǎng)。

　　周君力后來告訴區(qū)教育局局長陸曉紅“我真沒想到!”這個(gè)場(chǎng)景和他在美國進(jìn)修時(shí)看到的美國孩子乘坐校車的情景一模一樣。

　　這就是海滄區(qū)的“校車工程”，它的思路是:區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼海滄農(nóng)客公司，由農(nóng)客負(fù)責(zé)接送孩子上下學(xué)。

　　事實(shí)上，在2005年，海滄已經(jīng)開始這樣做了，隨著政府補(bǔ)貼力度加大，農(nóng)客公司不斷增購校車，線路也不斷延伸。今年秋季，又新增24部校車，至此，海滄農(nóng)客已經(jīng)擁有接送孩子上學(xué)放學(xué)校車45輛，開通學(xué)生專線54條，每天運(yùn)送學(xué)生2132名，線路基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校站點(diǎn)全覆蓋。

　　海滄區(qū)教育局說，運(yùn)送方式基本分為兩類，一類是學(xué)生所在的學(xué)校周邊已經(jīng)有公交線路，海滄農(nóng)客采取延伸公交線路、調(diào)整發(fā)車時(shí)間、加密班次、增加停靠站點(diǎn)等方法，最大限度地方便學(xué)生在上下學(xué)高峰期乘坐公交車。

　　第二類是對(duì)于那些住在交通不便的農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生，或是搖號(hào)跨片入學(xué)的學(xué)生，他們上下學(xué)由海滄區(qū)政府提供接送學(xué)生“專線服務(wù)”。

　　陸曉紅介紹，需要開通接送學(xué)生專線的學(xué)校和農(nóng)客簽訂租賃合同，按早晚上下學(xué)時(shí)間的先后順序分批接送。收費(fèi)上，按照“農(nóng)客優(yōu)惠一點(diǎn)，家長承擔(dān)一點(diǎn)，政府補(bǔ)助一點(diǎn)”的原則，先由學(xué)生刷“學(xué)生卡”進(jìn)行直接收費(fèi)，再由區(qū)教育局給予補(bǔ)助。

　　學(xué)校托管

　　提高民辦校的辦學(xué)質(zhì)量

　　對(duì)于外來娃的就學(xué)，理想的目標(biāo)是：所有的人都能在公辦學(xué)校接受教育，不過，我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是：還沒有那么多公辦學(xué)校來滿足外來娃的需要。海滄區(qū)的思路是:努力提高民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，“托管”是海滄區(qū)找到的方法。

　　所謂“托管”，就是委托管理本學(xué)期，海滄所有的民辦學(xué)校都被公辦學(xué)校托管，一所民辦校由一所公辦校帶著。

　　陸曉紅說，我們的目的是:通過2-3年的努力，使受托方民辦學(xué)校的整體管理水平和教育質(zhì)量得到明顯提高，推進(jìn)教育公平。

　　那么，如何托管?區(qū)教育局介紹：公辦中小學(xué)向?qū)?yīng)的托管民辦校派出三人管理團(tuán)隊(duì)，其中一人任校長，這位校長要全職到民辦校，而且不拿民辦校“一針一線”，他的工資福利全部從公辦校支取;民辦校老師要分批輪流到公辦校跟班學(xué)習(xí);公辦校調(diào)劑部分圖書、教學(xué)儀器等設(shè)施設(shè)備支援民辦校;兩校還要在一起開展備課、教研等活動(dòng)。

　　這里有個(gè)問題:對(duì)于民辦校，如何說服他接受公辦校的托管?從現(xiàn)在看，海滄區(qū)采用“獎(jiǎng)金”這個(gè)杠桿托管后，對(duì)經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收合格的托管民辦學(xué)校，按學(xué)校規(guī)模1200人以上，800-1200人、800人以下，分別給予每所學(xué)校60萬元、50萬元、40萬元的專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)金主要用于提高民辦學(xué)校教師待遇及改善民辦學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　民辦園降價(jià)

　　95%民辦園接受最高限價(jià)

　　新學(xué)期開學(xué)前，海滄區(qū)宣布，95%的民辦幼兒園將接受政府的分級(jí)收費(fèi)管理，實(shí)行最高限價(jià)。換句話說，海滄區(qū)95%民辦幼兒園保教費(fèi)接近公辦園標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)信，95%的民辦園愿意接受政府的管理，實(shí)行最高限價(jià)，這個(gè)比例在廈門各區(qū)中是最高的。

　　陸曉紅將其形容為“攻堅(jiān)戰(zhàn)”為了說服民辦幼兒園、特別是高端幼兒園接受政府的最高限價(jià)，區(qū)教育局“磨破嘴皮”一方面，和民辦園展開“談判”，另一方面，也輔之以扶持等措施。

　　海滄區(qū)提供的數(shù)據(jù)是，全區(qū)78所登記在冊(cè)的民辦幼兒園,將實(shí)行政府分級(jí)收費(fèi)的有74所。這其實(shí)還不是亮點(diǎn)，海滄區(qū)的亮點(diǎn)還在于:13所民辦一級(jí)園，9所同意加入最高限價(jià)收費(fèi)，這比去年接受最高限價(jià)的一級(jí)幼兒園的數(shù)量增長200%。

　　實(shí)行最高限價(jià)一般意味著民辦園的收費(fèi)要降價(jià),從各級(jí)民辦園看，高端的一級(jí)園的降價(jià)幅度最為給力。 海滄區(qū)民辦教育管理中心副主任黃海生說，這些幼兒園保教費(fèi)(不含伙食費(fèi))最高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每月1300元，實(shí)行最高限價(jià)之后，符合條件的孩子的保教費(fèi)，將降至500元，降價(jià)幅度最高達(dá)61.5%。這意味著這些原本價(jià)格讓人難以親近的高端品牌幼兒園一下子變得平易近人。

　　 小朋友們?cè)谟變簣@快樂成長。(鄭偉明 陳志毅 攝)