東北網(wǎng)9月19日訊 為加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，我省擬出臺校車安全管理辦法。18日，省政府法制辦公布《黑龍江省校車安全管理辦法(草案征求意見稿)》，面向社會廣泛征求意見。草案征求意見稿規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)就近辦學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。同時在校園周邊道路設(shè)置停車泊位，學(xué)校門前安裝減速帶，指派專人隨車全程照管學(xué)生，指揮維護(hù)學(xué)生上下車秩序。校車應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備，每半年進(jìn)行一次機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)，保證運(yùn)營安全。

　　政府就近辦學(xué)

　　減少上下學(xué)交通風(fēng)險

　　本辦法所稱校車，是指依法取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生專用校車。

　　草案征求意見稿規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校及其教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)充分聽取學(xué)生家長等有關(guān)方面的意見?？h級以上人民政府應(yīng)鼓勵和支持道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通企業(yè)通過采取延長公交線路和運(yùn)行時間、增設(shè)公交站點(diǎn)等方式提供校車服務(wù)，并根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況給與補(bǔ)貼?？h級和設(shè)區(qū)市的市級人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)及時移送有關(guān)部門處理。

　　校園周邊設(shè)置停車泊位

　　學(xué)校門前安裝減速帶

　　在校車安全管理方面，草案征求意見稿規(guī)定，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車學(xué)生提供方便;按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，施化校車?？空军c(diǎn)標(biāo)線，及時改善道路安全通行條件;組織校車按照規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;定期對校車開展綜合性能檢測、技術(shù)等級評價和二級維護(hù);對提供校車服務(wù)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通企業(yè)和取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公安、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在校園周邊道路合理設(shè)置校車停車泊位，在學(xué)校門前道路安裝減速帶，設(shè)立醒目交通標(biāo)志和交通安全警示牌，完善校園周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施。

　　中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：對教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練;建立健全乘坐校車學(xué)生登記、交接等安全管理制度;與校車服務(wù)提供者和乘車學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂校車安全管理責(zé)任書，并向縣級或者設(shè)區(qū)的市級教育行政部門備案;協(xié)助、配合有關(guān)部門對校車安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　專人隨車全程照管

　　指揮維護(hù)上下車秩序

　　在校車服務(wù)方面，草案征求意見稿規(guī)定，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生，校車服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車服務(wù)的，雙方可以約定由學(xué)校指派隨車照管人員;與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施;配備安全管理人員，加強(qiáng)校車的安全維護(hù)，定期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識;按照國家規(guī)定做好校車的安全維護(hù)，建立安全維護(hù)檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)，對不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當(dāng)停運(yùn)維修，消除安全隱患;建立衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，保證平臺設(shè)施和終端設(shè)備完好。

　　隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序;發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行，并立即報告校車服務(wù)提供者;清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶;制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險行為;核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后方可離車。

　　配備逃生錘急救箱

　　每半年安全檢驗(yàn)一次

　　校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志，并配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢測和二級維護(hù)，并由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的汽車維修企業(yè)進(jìn)行維修。載有學(xué)生的校車在窄路、窄橋會車時，應(yīng)當(dāng)提前減速，緩慢通行。會車有困難或者不具備會車條件的，相對方向的來車應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)停車避讓，載有學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下通行。交通警察對違反道路交通安全法律、法規(guī)的校車，可以在消除違法行為的前提下，先予放行，并對校車駕駛員出具《道路交通違法處理通知書》，載明違法事實(shí)及接受處理的時間和地點(diǎn)。

　　草案征求意見稿還規(guī)定，校車發(fā)生交通事故或者發(fā)生故障一時難以排除的，駕駛員、隨車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報警，設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、乘車學(xué)生的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。校車在學(xué)校門口或者道路上停車等侯學(xué)生下學(xué)時，不得開啟危險報警閃光燈或者打開停車指示標(biāo)志。