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武漢市醞釀首條“學生公交” 專線公司化管理

2013.04.26 -

來源:來源:楚天金報

作者:郭會橋 周佳

  位于漢口建設大道營房村的十一崇仁寄宿初級中學,與武漢第三寄宿中學有著類似的煩惱。同時,擺脫困境也正現曙光。記者近日獲悉,由硚口區十一崇仁寄宿初級中學等學校提交的首條“學生公交”專線方案,初步獲得硚口區同意,有望近期投入運營。這條“學生公交”將輻射建設大道、解放大道沿線10多所中小學,每天可為幾千名中學生提供“專屬服務”。

  養不起的“大鼻子”

  十一崇仁寄宿初級中學副校長雷俊生說,該校校門外無公交車站,路過該校區的公交線路少,車輛班次少,學生上學面臨“出行難”。尤其是一些東西湖區、漢陽區、江漢區、江岸區以及硚口古田、陳家墩、漢正街地區的學生,他們到營房校區上學,每天需花一兩個小時,有的要步行到車站再轉車。

  在營房村校區的遷千名學生中,有300余名學生是“拼車”上學。“拼車”的車輛既有私家車,也有“黑面的”。“校方想管也管不了,考慮到孩子們在校外的出行安全,我們曾給家長發過倡議書,但效果并不明顯。”

  從2009年到2011年,十一崇仁寄宿學校曾租用校車公司的9臺校車。后來,由于國家提高校車門檻,租用校車被叫停。“一輛具有國家標準的‘大鼻子’新校車,要花60多萬元。”十一崇仁寄宿初中校長武萬忠說,這種校車安全系數高,但每輛只能坐32人。“按學校現在的規模,這類校車預計得購置10多輛,光購車費就得600多萬元,再加上養護費用,學校肯定承擔不起。”

  專線公司化管理

  針對存在的問題,十一崇仁初級中學等學校與硚口區有關部門多次探討,決定申請開通學校公交專線,解決部分路段無車通的難題,使之與公共交通得到接駁,同時解決學校門前交通擁堵的問題。“開通學生公交專線,主要是方便家長接送孩子,除了學生乘坐,同時也方便家長乘坐,不是純粹的校車,所以不需要‘國標’的校車,只要具有安全性能的專業運輸車輛就可以了。”武萬忠校長說。

  擬開通的公交“微循環”專線為:營房北村站—雙墩站—宗關輕軌站—太平洋輕軌站—仁壽路站—小藍鯨站—硚口路站—崇仁路站—同濟醫院站—武漢血站—營房北村站。

  為避免對市內常規公交的影響,學生公交專線只在特定時間內運營。即周一至周五的早上6:20-7:20;下午6:00-7:00。高峰時段為三分鐘一個班次。針對票價等熱點問題,專線擬按城市公交運營模式實行公司化管理,執行現有的公交票價及優惠減免政策,按批準的時間、線路、站點運營。

  乘車秩序又成難題

  “開通學生公交專線,是使用國家規定的專業校車還是普通公交車,目前沒有明確答案。”武漢市教育局有關人士稱,如何開通公交專線一直在尋找答案,而且涉及政府補貼問題和線路平衡問題。“學生公交專線難推出,最大難題還是安全責任。在車輛安全保障、司機駕駛經驗和駕齡上,這對公交公司不存在任何難題。唯一有些困難的就是乘車秩序。”武萬忠校長認為,學校可以讓學生錯時放學,組織學生排隊上下車。同時,“考慮學生群體的特殊性,建議由政府確定有關部門派安全協管員維護車廂內秩序,并希望盡快出臺學生專線管理辦法,規范學生公交專線管理。”“學生公交專線遲遲難實施,一個重要原因是學生的安全責任大。”業內人士稱,另一個原因是有關部門擔心學生公交專線推出后,容易助推跨區擇校熱。

  新規:校車服務多用公交

  去年8月,武漢市政府出臺《關于加強校車服務管理的通知》,要求各區發展城市和農村公交,合理規劃、設置公交線路和站點,盡可能方便有交通需求的學生,使用公交上下學。

  對公交不能完全滿足學生上下學乘車需要的區,區政府要通過向有資質的校車服務單位購買服務,保障接受義務教育的學生上下學乘車需求。

  對通過公交和購買服務,仍不能完全滿足學生上下乘車需求的區,區政府要出資購買國家標準校車,滿足學生上下學交通需求。

  記者手記

  學生出行難政府當作為

  近年來,武漢市對“黑校車”加大了打擊力度,有的不合格車輛退出學生接送運營市場。但是,由于費用高,正規校車遲遲未配備到位。這種等待正規校車配備的過程,給學生的上下學帶來交通困難。無奈之下,不少家長采取駕車接送,或者“拼車”等形式。這既加重了交通擁堵,也有可能讓不合格車輛再次回潮到運營市場,帶來新的安全隱患。

  面對這種局面,政府應當允許讓公交承擔臨時校車角色,補充不合格校車被清理后的空缺,既保障了安全,又方便了學生上下學,更沒有增加家長的負擔。

  至于遏制“擇校熱”,政府應當從均衡分配教育資源入手,而不應當阻攔“學生公交專線”的推出。因為這既不能解決“擇校熱”,也會增加家長和學生的出行負擔。

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