來(lái)源:來(lái)源:大慶日?qǐng)?bào)
作者:李東澤
肇州縣以不足百萬(wàn)財(cái)政資金撬動(dòng)3000萬(wàn)社會(huì)資本,購(gòu)置137臺(tái)校車(chē),貫通104個(gè)行政村,率先在全省實(shí)現(xiàn)校車(chē)全覆蓋
萬(wàn)余農(nóng)村孩子車(chē)接車(chē)送上下學(xué)
韓學(xué)鍵:這件事辦得好,是惠民生、暖民心的實(shí)事,也是黨委政府踐行執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)
肇州創(chuàng)出“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)監(jiān)管、財(cái)政配套”農(nóng)村校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理新模式,以不足百萬(wàn)的財(cái)政資金撬動(dòng)3000萬(wàn)社會(huì)資本,購(gòu)置137臺(tái)全新標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化校車(chē),接送全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、104個(gè)行政村1.2萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生,在全省率先實(shí)現(xiàn)校車(chē)全覆蓋。
省委常委、市委書(shū)記韓學(xué)鍵在近期《民情社情政情動(dòng)態(tài)》上批示:這件事辦得好,是惠民生、暖民心的實(shí)事,也是黨委政府踐行執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)!
把解決農(nóng)民子女上學(xué)乘車(chē)難題作為民生大事
肇州為何要大批量購(gòu)置校車(chē)?
隨著教育資源整合,肇州縣中小學(xué)及幼兒園不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中,村屯與學(xué)校相對(duì)遠(yuǎn)了,大多數(shù)學(xué)生不得不乘車(chē)上下學(xué),導(dǎo)致校車(chē)一時(shí)缺口,500多臺(tái)黑車(chē)乘虛而入,埋下極大安全隱患。
肇州縣委、縣政府高度重視這一現(xiàn)象,將解決農(nóng)村學(xué)生乘車(chē)問(wèn)題納入全縣重點(diǎn)民生工程,多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究對(duì)策。
肇州縣教育局校車(chē)管理辦公室工作人員吳彥平清晰地記得,2013年4月全縣召開(kāi)了第一次校車(chē)聯(lián)席會(huì)議,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究購(gòu)買(mǎi)校車(chē),力爭(zhēng)全縣15所中學(xué)、12所中心小學(xué)、15所幼兒園,在新學(xué)期開(kāi)始都啟用新校車(chē),依法取締黑校車(chē)。
用市場(chǎng)化手段撬動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入校車(chē)市場(chǎng)
肇州如何大批量購(gòu)置校車(chē)?
吳彥平告訴記者,校車(chē)缺口的根本原因,在于新校車(chē)費(fèi)用高,縣級(jí)財(cái)力不足。不過(guò)就在當(dāng)時(shí),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本,很好地解決了這一難題。縣委、縣政府進(jìn)行了一番調(diào)研論證,按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,及時(shí)在全縣推廣這種模式。
朝陽(yáng)鄉(xiāng)率先購(gòu)置了8臺(tái)新校車(chē),2013年6月,校車(chē)推進(jìn)會(huì)在那里召開(kāi)。一時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛向社會(huì)資本拋出橄欖枝,3000萬(wàn)元資金迅速進(jìn)入校車(chē)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
為保證校車(chē)安全,增進(jìn)經(jīng)營(yíng)者的積極性,肇州財(cái)政投入近80萬(wàn)元,給每輛車(chē)配置了GPS定位系統(tǒng),按座位購(gòu)買(mǎi)了學(xué)生交通險(xiǎn)。
2013年9月,137臺(tái)宇通、金龍等品牌校車(chē)開(kāi)始在學(xué)校和村屯往來(lái),1.2萬(wàn)名學(xué)生有了車(chē)接車(chē)送,全縣104個(gè)村屯實(shí)現(xiàn)“屯屯通”,徹底解決了偏僻村屯的孩子乘車(chē)上學(xué)難題,沒(méi)有讓一個(gè)農(nóng)村孩子因乘車(chē)問(wèn)題而失學(xué)。
全方位監(jiān)管確保校車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行
肇州怎樣確保校車(chē)安全運(yùn)行?
主管縣長(zhǎng)牽頭,教育、公安、交通、稅務(wù)、財(cái)政、物價(jià)、保險(xiǎn)等相關(guān)部門(mén)參加,校車(chē)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議不定期研究解決新問(wèn)題。
教育交通等主管部門(mén)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立校車(chē)管理辦公室,各學(xué)校設(shè)立校車(chē)服務(wù)辦公室,協(xié)調(diào)解決校車(chē)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)建立、新購(gòu)校車(chē)手續(xù)辦理和準(zhǔn)入登記、里程價(jià)格測(cè)算及監(jiān)管等事宜,確保校車(chē)順暢有序進(jìn)行。
車(chē)主和政府簽訂安全責(zé)任狀,車(chē)主與學(xué)校、車(chē)主與家長(zhǎng)、學(xué)校與家長(zhǎng)分別簽訂安全協(xié)議書(shū),學(xué)校和車(chē)主每日填報(bào)交接記錄,時(shí)速不準(zhǔn)超過(guò)40公里,確保安全無(wú)誤地把每名學(xué)生接到學(xué)校、送回村屯。
吳彥平告訴記者,車(chē)管辦目前正在制定對(duì)校長(zhǎng)、車(chē)主的考核辦法,校長(zhǎng)和督導(dǎo)評(píng)估掛鉤、車(chē)主和財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤。縣財(cái)政計(jì)劃每年拿出近百萬(wàn)補(bǔ)貼校車(chē),今年已投入40萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了全年交通險(xiǎn),剩下的將補(bǔ)貼給車(chē)主。
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