近日，教育部公布山東蓬萊“11.19”重大道路交通事故專項督導報告，督導發現，蓬萊市還有5所幼兒園使用無校車許可的車輛接送學生上下學，當地教育行政部門在安全監管上也存在漏洞。2012年《校車安全管理條例》頒布，安全性和保護性較高的標準校車應運而生，在《條例》頒布實施兩年后的今天，校車的實際運行情況怎樣?

　　校車使用一年即擱置 養護運營成難題

　　2012年底，《校車安全管理條例》頒布后不久，河南省新鄭市薛店鎮快樂寶貝幼兒園就花了20多萬元購買了1輛長鼻子標準校車。然而記者來到幼兒園看到這輛校車時，它已經落滿了灰塵，顯然已經很久沒有運行了，幼兒園的老師告訴記者，這輛校車僅運行了一年就擱置在了這里。

　　汽車沒故障，購置花了20多萬，為何僅僅使用了不到一年就廢棄了呢?

　　幼兒園老師說，算上每年購買交強險、承運人責任險以及座位險，每年光養校車的費用就將近9萬元。因為校車只有早上7點到8點，下午5點到6點工作，大部分的時間都是閑置的，加之節假日、寒暑假學生不上學，幼兒園自己還要花錢養著空置的校車和司機。

　　此外，專用校車對司機的要求是也非常嚴格，無形中也增加了成本。

　　正規校車無跨區域標牌 上路將面臨處罰

　　星期五是學生放假回家的日子，在山西省懷仁縣一所民辦小學門口，記者看到旁邊停靠著很多面包車，孩子們正在使勁兒往上擠。

　　記者隨機找了一輛車采訪，加上跟車老師，額載7人的面包車居然承載了10人，超載近50%。令人不解的是，明明學校門口也有校車接送孩子，可為什么這些孩子還要冒著風險擠在嚴重超員的私人面包車里呢?

　　按照孩子和司機的說法，這些面包車就是學校出資置辦的所謂的“校車”，這樣的車輛顯然是不符合規定的，記者了解到這些面包車都是來自當地一家校車公司。

　　懷仁縣是當地教育強縣，目前12萬名中小學生中有6萬名左右是來自周邊其它地區，一些學生甚至來自200多公里以外的地方，本地學生基本不用校車接送，當地這家校車公司有100輛正規校車，主要負責接送外地學生。可是正如這位負責人介紹所說，該公司校車沒有跨區域線路行駛標牌，因此形成有車上不了路的尷尬局面，如果跨區域運行就面臨處罰。

　　懷仁縣這家唯一的校車公司，在面臨四處碰壁的情況下，曾多次跟相關部門打申請溝通，希望能夠結合當地學生需要接送的實際情況，獲得跨區域路線標牌，可是半年多的時間過去了，依然沒有結果。

　　實拍山西懷仁一小學門口 準載7人面包車擠進10人

　　正是由于這種種尷尬導致我國專用校車的缺口已超過100萬輛，正規校車的缺席，也使得許多“黑校車”充當校車角色活躍在接送孩子路上。所謂“黑校車”是指沒有取得相關資格證件、登記為自用車的、未投強制責任險、本來不屬于校方但卻非法運營來接送學生的車輛。

　　下午放學后，在山西懷仁縣某農村小學門口，一輛準載7人的面包車里，塞滿了學生，后排座位一般用于放貨物的空隙，也被車主“開發”利用了起來。

　　《校車安全管理條例》第二條明確規定：接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的小學生專用校車，小學門口停靠的如此面包車顯然不符合規定。而在湖北省武漢市東湖新技術開發區花山小學，很多學生選乘安全性能更差，更簡易的電瓶車和三輪車上學，這些車往往都嚴重超載，學生乘坐一次收費一元。

　　當地也會定期檢查這些違規車輛，在嚴查期間學校周圍的電瓶車、三輪車都不見了蹤影，黑校車真要是不跑了，學生家長又犯難了，“小孩上學沒用交通工具怎么辦”?

　　校車養護需適當補助

　　2012年雖頒布《條例》，但主要是把就近入學和發展寄宿制學校作為首選，減少學生上下學的交通風險;其次是發展城市和學校的公共交通;最后才是提供校車服務。在對待學生如何上學方面，國家并沒有把校車服務作為優先的政策選項，所以，在沒有條件配置校車的地方，政府應該把學校布局作為主方向來進行調整，以減少學生搭乘黑校車上學帶來的安全隱患。