2月20日，《山西省實施〈校車安全管理條例〉辦法》正式施行，這一管理條例填補了我省校車管理方面法律法規的空白，有利于加強校車安全管理，保障乘坐校車學生的人身安全。

　　校車既是個老話題，又是個新話題;“老”在我國改革開放以來，在市場經濟條件下，因為一直沒有建立起完善的幼童以及小學生接送制度，雙職工家長和老年人接送始終是一個現實的社會問題;“新”在近年來，正規校車作為城市發展的一道風景，在很多城市出現，但是不可避免地產生了一些新問題，急需法律法規的規范和調整。

　　正規校車在我省出現，僅僅是近兩年的事情，以前多為幼兒園或者是培訓機構自己購置車輛便于內部使用，數量不多，形式固定。自2015年4月，晉龍捷泰校車服務有限公司這一市場化運營的專業服務公司“上市”以來，太原多所小學周邊，在上下學時間都活躍著“長鼻子”校車的身影。

　　據記者了解，目前，僅晉龍捷泰校車服務有限公司一家就注冊了85輛款式不同的宇通校車，開辟了38條接送線路，去年累計服務3萬多名幼兒園兒童和中小學生，服務種類包括寄宿生接送、旅游包車、晚自習接送等多種類型。

　　可以肯定的是，隨著市場的發展，民生水平的提高，以后省內一定會出現更多的市場化運營的校車公司，那么規范和調整勢在必行，本期我們關注校車安全管理條例，為大家解讀我省校車發展的“硬杠杠”。

　　熱點解答

　　校車是什么?

　　指依法取得校車使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的7座及以上的載客汽車。接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的小學生專用校車。

　　校車有補貼嗎?

　　根據校車運營和學生乘坐情況，可以對校車服務提供者給予財政補貼;鼓勵有條件的地方通過政府購買服務的方式提供校車服務。政府購買校車服務的，可以優先考慮信譽良好、安全管理規范的公交公司、客運公司等作為購買服務對象。

　　誰可以提供校車服務?

　　(一)學校;

　　(二)依法設立的道路旅客運輸經營企業;

　　(三)城市公共交通企業;

　　(四)根據縣級以上人民政府規定設立的校車運營單位;

　　(五)其他依法取得校車使用許可的單位或者組織。

　　部門職責

　　教育行政部門的職責——

　　負責校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作;會同同級財政部門、價格主管部門制定學生乘車費用承擔方案，報本級人民政府批準后執行。

　　公安機關職責——

　　依法對校車使用許可申請提出意見;負責對取得校車使用許可的車輛發放校車標牌;負責校車駕駛人資格受理、審查、認定和審驗;對取得道路運輸經營許可的企業或者個體經營者，使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的違法行為，依法吊銷經營許可證;督促汽車維修企業落實校車維修質量保證期制度;

　　交通運輸部門職責——

　　依法對校車使用許可涉及的公路行駛路線和城市公交站點停靠提出審查意見;與乘坐校車的學生監護人簽訂安全乘車協議，協議內容應當包括雙方權利、義務、安全保障措施、接送路線、乘車的時間地點、交接方式、服務時限、違約責任、爭議處理等，收取費用的還應當明確收費標準;

　　學生所在學校職責——

　　采取有效措施保障學生乘車安全;對乘坐校車的學生進行交通安全教育，并講解校車安全乘坐知識和應急處理技能;為有乘坐校車需求的學生提供校車服務或者乘車信息;發現學生乘坐非法運營車輛的，應當勸阻并告知其監護人;

　　學生監護人職責——

　　應當配合校車服務提供者做好學生安全乘坐校車工作;學生監護人不得租用未取得校車使用許可的車輛或者其他非法營運車輛接送學生上下學。

　　校車服務提供者職責——

　　應當指派照管人員隨校車全程照管學生。校車服務提供者為學校提供校車服務的，雙方可以按照約定指派隨車照管人員。

　　兩禁止一鼓勵

　　●禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務。

　　●禁止使用農用車、三輪車接送學生上下學。

　　●鼓勵學校組織集體活動時使用校車,學校不得使用未取得道路客運許可的車輛運送學生參加集體活動。

　　■各方聲音

　　葉警官(太原市交警支隊小店二大隊交警)：有些家長經常直接把私家車停在塢城東西街的路口，全然不顧占道問題，也不在乎影響公交車輛的行駛，這既是素質問題，也是認知問題。校車接送學生更規范，司機上崗經過專業培訓，車輛上路經過專門審批，既節省社會資源，又減少路面擁堵，也便于我們管理。

　　劉栩維媽媽(九一小學學生家長)：平時是我一個人帶孩子，上下學接送比較吃力，而且我家附近堵車很厲害，進出不方便，所以選擇讓孩子坐接送校車。我覺得坐校車好處明顯，一是校車走公交車道，快速便捷，二是各種惡劣天氣都不會影響孩子上下學，三是安全上也有保障。希望以后照管員對待孩子們能更親切溫暖，還有校車接送站點能設置得更合理安全。

　　關愛萍(晉龍捷泰校車服務有限公司總經理)：新出臺的校車安全管理條例亮點很多，明確了校車服務提供方、使用方及監管部門的責任與義務，把保障學生交通安全上升到了一個新的高度。其中明確規定了接送校車必須是專業校車等諸多內容，確保從源頭上杜絕安全隱患，對安全管理也提出了更高要求。把安全落到實處，跟我們企業尊重生命、安全至上的理念完全契合，我們有信心堅定不移地埋頭實干，為孩子們安全出行保駕護航。

　　■他山之石

　　陜西西安閻良：閻良區校車由政府出資，統一采購符合國家新標準的校車。所有應聘校車司機的駕駛員必須持派出所、交警隊、醫院等相關出具的證明，經教育、公安部門審核并進行面試、技能考試、政治審查合格后，方可錄用。

　　浙江德清：探索建立了“政府主導、部門監管、公司承運、市場操作”的校車管理運營模式。一是政府全資購車，2009年—2011年，縣財政先后投資2000萬元，購置標準校車79輛。二是財政補貼運營費用。成立學生交通服務管理公司，實行委托式管理，全部校車每年運營經費約為592萬元。縣財政每年安排400萬元的專項經費，列入財政預算。同時，對乘車學生，每人每天收費2元，全年接送200天，共計收費240萬元，保證了校車公司的正常運營。

　　山東淄博：淄博市政府及各縣市區共籌措資金5778萬元，購置校車976臺，其中新制式車輛621臺;累計投入資金1409萬元，用于校車運營補貼、乘車補貼、交納保險、考核獎勵、有獎舉報等，基本解決了學生“乘車難”及交通安全問題。