部分校車監管存在缺位

　　在校車安全問題屢屢成為社會關注熱點的背景下，龍崗區的校車管理，也成為政協委員的重點提案。其中，民進龍崗總支、羅卡君、李偉虹等提出的《關于加強校車管理，規范校車營運市場，確保學生交通安全的建議》，針對目前龍崗區校車現狀，提出了相關建議。

　　記者了解到，龍崗全區校車總數為900多輛，其中公辦學校的校車只有25輛，大部分是民辦學校或幼兒園的校車。

　　龍崗區教育局相關人士介紹，校車的資質主要由車管所管理，校車的運行由交警管理，平時的日常管理則由車主單位負責，教育行政部門則負責指導和監督學校、幼兒園履行校車安全管理。

　　政協委員在提案中介紹，目前深圳市范圍內的校車主要包括四類。第一類是財政撥款購車，指公辦中小學購買并辦理了校車許可證，主要用于學校行政辦公用車，接送教職工上下班，同時用于接送學生參加各類教育教學活動。第二類是居委會、社區股份合作公司的購車，此種車在龍崗、寶安等原關外地區較多，主要是免費接送居(村)民子女上學放學，由居委會(股份合作公司)負責相關費用。但是對于居住在社區的非戶籍學生，主要是外來務工人員的子女，則收取一定費用，而且費用逐年增加。如龍崗區東部一個社區股份公司，從最初400元校車接送費，提高到600元，而今年春季開學要提高到1000元，社區坐校車的孩子80%受到影響。同時，這類校車是以前行政村、自然村買的，大多是超期服役，違章行駛，存在嚴重隱患，影響學生的安全。此外還包括寄宿制學校租用營運公司的車輛用于周五、周日接送學生;民辦學校為保生源所提供的校車服務，安排車輛接送學生。

　　記者了解到，目前除了民辦學校和幼兒園外，還有一些社區和物業管理公司也會為轄區內的學生提供校車接送服務，這類校車監管存在著一定的缺位問題。

　　大部分民校校車虧本經營

　　龍崗才德學校校長茍紅運告訴記者，目前龍崗的民辦學校在提供校車服務時主要采用包車、包司機和購置車輛、聘請司機等方式，如果請了個司機，包吃住要每個月2000元至2500元的工資，包車包司機每個月學校要花6000元/月，開支都差不多，“目前大部分民辦學校的校車都在虧本運營，如我們學校有1000多名學生，4輛車，一學期學生交費約300元，考慮現在油價上漲因素，因此一個學期基本上要虧約幾萬元。如果是大一點的學校，如兩三千人的學校，壓力就會更大些。”

　　相關人士介紹，目前民辦學校和幼兒園校車接送學生的費用一般約每人每月50元至240元，因接送距離而變化，但由于所收取的有限費用無法保證校車正常運行，只能在削減校車更新、維護保養以及駕駛人工資等方面控制成本，導致出現超載、駕駛人流失、校車安全系數降低等情況。

　　同時，民辦幼兒園、民辦中小學的校車駕駛人待遇偏低、工作量偏大，民辦幼兒園、民辦中小學的校車駕駛人工資收入大部在2000—2500元左右，部分還兼門衛(保安員)、后勤事務等工作，個別校車駕駛人存在夜間兼職情況，校車駕駛人收入偏低、工作量偏大、責任重壓力大，造成校車駕駛人流動性較大，招聘困難。

　　“龍崗去年出臺政策扶持我們民校的發展，我們也希望政府能給予民校校車一些補貼，或者是給校車運營者提供一些補貼，這樣可以幫助他們提高服務標準，比如配置更好的校車和請更好的司機等。”茍紅運說。

　　建議成立校車服務公司

　　“長期來看，我們應借鑒發達國家和浙江省德清縣政府的成功做法，實行校車專營制度，校車服務必須突出公益性”，針對校車具體運營問題，龍崗區政協委員羅卡君建議。據悉，浙江省德清縣政府已專門成立學生交通服務管理公司，財政斥資2000萬元購買79輛校車，招聘專職司機，實現國標校車專車專營城鄉全覆蓋。縣政府還建立每年400萬元左右的學生接送營運補貼專項資金，學生接送車享有優先便利通行權利。

　　至于校車專營制度的具體做法，羅卡君建議由有交通服務管理資質和經驗的區屬國企成立學生校車服務公司，對全區校車服務實行統一經營管理，全區各中小學校和幼兒園不再自行經營管理校車;在財政上，安排資金購置高安全質量的校車提供給校車服務公司，并建立學生接送營運補貼專項資金;校車司乘服務人員則由區教育部門和校車服務公司聯合招募，并實行嚴格的日常考核管理制度，司乘服務人員待遇標準應從優;對于校車管理，實行“專車、專人、專用”和規定線路、定點保險、定點維修、定點加油和定點停放。

　　針對目前龍崗區所存在的民辦學校校車分散、管理不專業的現狀，龍崗區有意通過若干家運營機構對一定區域內甚至全區內的校車進行集約使用，統一管理。記者此前了解到，在龍崗區副區長高旭敏的主持下，目前龍崗區教育局和交通運輸部門等相關部門正對此進行調研。