國務(wù)院3月28日召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《校車安全管理?xiàng)l例(草案)》，強(qiáng)調(diào)抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。今年客車類上市公司都有可能受益于面臨爆發(fā)性增長的校車市場。

　　產(chǎn)業(yè)政策預(yù)期逐步加強(qiáng)

　　在北京出臺(tái)治堵政策之后，其他主要城市對(duì)公共交通支持力度將加大，有利于大中型客車需求提升，同時(shí)，校車市場在一線城市有望率先打開。長期來看大中型客車企業(yè)將備受利好，今年下半年校車將繼續(xù)成為市場熱點(diǎn)。校車需求將通過擴(kuò)大校車試點(diǎn)范圍、更新現(xiàn)有運(yùn)營校車以及地方政府推行校車新政等幾條途徑逐步釋放。預(yù)計(jì)2012年客車市場的整體增幅約為12%，其中校車銷量有望達(dá)到2萬輛。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，包括政府教育預(yù)算占GDP4%承諾等信息均表明，校車服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)貼力度及范圍或有望超預(yù)期。相對(duì)擁有較好交通基礎(chǔ)設(shè)施的城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)路況安全差、就學(xué)距離遠(yuǎn)等問題尤為突出，《校車安全管理?xiàng)l例(草案)》明確規(guī)定，對(duì)難以保障就近入學(xué)、且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)，要采取措施保障學(xué)生獲得校車服務(wù)。

　　現(xiàn)階段大中型客車行業(yè)市場壟斷格局基本形成，由于校車需求釋放，校車將加速行業(yè)集中度提升。截至2012年1月份，校車銷量較高的前6家集中度達(dá)到81.5%，而大中型客車前6家車企集中度為69.7%，校車集中度遠(yuǎn)高于行業(yè)集中度。由于校車政策性較強(qiáng)，具有品牌、技術(shù)等優(yōu)勢的車企未來將憑借校車?yán)^續(xù)提升其市場份額。長期來看，隨著更大范圍校車市場啟動(dòng)，在校車安全標(biāo)準(zhǔn)的約束下，技術(shù)、品牌、渠道競爭力差的小型客車企業(yè)在校車市場逐漸被邊緣化。

　　需求擴(kuò)大或釋放行業(yè)產(chǎn)能

　　中國潛在的專業(yè)校車需求量約為100萬輛，潛在市場需求規(guī)模4000億元人民幣。由于國家監(jiān)管不到位、運(yùn)營機(jī)制不當(dāng)和購買力不足等原因，目前國內(nèi)專業(yè)校車產(chǎn)品的保有量可以忽略不計(jì)，而非專業(yè)校車產(chǎn)品在運(yùn)營過程當(dāng)中造成重大人員傷亡的惡性校車事故層出不窮。各地方政府針對(duì)實(shí)際情況，制定校車安全改進(jìn)規(guī)范校車運(yùn)營機(jī)制建立，并有望驅(qū)動(dòng)專業(yè)校車市場進(jìn)入爆發(fā)式增長期。

　　我國目前真正意義上的校車僅有2.9萬輛，占接送中小學(xué)生和幼兒車輛的10.32%，而且主要覆蓋城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的校車服務(wù)基本屬于空白。今年以來，邊遠(yuǎn)地區(qū)的公立學(xué)校已經(jīng)取代發(fā)達(dá)地區(qū)的私立學(xué)校成為校車采購主體。預(yù)計(jì)今年校車銷量有望達(dá)到2萬～2.5萬輛水平。隨著各項(xiàng)政策、特別是財(cái)政補(bǔ)貼政策逐漸落實(shí)，校車需求釋放節(jié)奏或有望加速。隨著各地方政府積極性的進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步刺激校車需求。