與甘肅幼兒園校車事故相距不到1個月的時間，國務(wù)院法制辦緊急頒布的《校車安全條例(草案征求意見稿)》還在征集意見，我國近日又接連發(fā)生多起校車事故：

　　12月12日下午，江蘇豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)校車發(fā)生的側(cè)翻事故共造成15名學(xué)生死亡，8名傷者幸存。

　　就在同一天，12月12日6時40分許，廣東佛山順德一輛載有59名學(xué)生的校車與一輛貨車相撞，37名學(xué)生受傷入院治療，其中1人進了重癥監(jiān)護室。

　　12月13日8時許，河南省駐馬店市古城中學(xué)一運載學(xué)生進行拓展訓(xùn)練的車輛與貨車發(fā)生碰撞，兩名學(xué)生當(dāng)場死亡，20多人受傷，其中7人重傷。

　　為什么出事的總有校車?為什么受傷的總是孩子?人們在痛惜之余，不禁發(fā)出質(zhì)問。

　　北京師范大學(xué)教授、農(nóng)村教育問題研究專家袁桂林認(rèn)為，在校車車體本身不達標(biāo)、超載現(xiàn)象突出、司機素質(zhì)較低而導(dǎo)致安全事故迭出的背后，是校車運營混亂、監(jiān)管不力以及校車立法空白的制度缺位。更根本的則是農(nóng)村撤點并校導(dǎo)致“上學(xué)遠”，以及政府在解決“上學(xué)遠”問題上疏于校車系統(tǒng)建設(shè)。

　　從2002年起，為了整合農(nóng)村教育資源配置，我國農(nóng)村開始了大規(guī)模的“撤點并校”，將臨近村落的學(xué)校進行合并，發(fā)展成中心學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村小學(xué)校數(shù)量從1997年的51萬多所減少到2009年的23萬多所，減幅達54.9%。

　　北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所的王蓉教授在接受中國青年報記者采訪時表示，應(yīng)客觀看待“撤點并校”。

　　王蓉說，“撤點并校”的一個主要原因，是我國農(nóng)村適齡兒童大幅度減少。據(jù)統(tǒng)計，1998年到2007年間，全國適齡入學(xué)人口減少了24.30%。“這是一個最客觀的背景，確實給我們的農(nóng)村義務(wù)教育提出了非常大的挑戰(zhàn)。”

　　部分地區(qū)由于學(xué)生太少，無法開設(shè)很多課程，僅有10個到20個孩子的學(xué)校，也存在難以配備老師和開設(shè)課程的難題。

　　另一個原因是，原來主要由鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)導(dǎo)致的農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費普遍困難、教師工資拖欠等問題，導(dǎo)致農(nóng)村孩子不能接受到較好的教育服務(wù)。“‘撤點并校’和以縣為主的管理體制，避免了上述問題，所以應(yīng)該肯定它所起到的歷史性作用。”王蓉說。

　　王蓉告訴中國青年報記者，各地老百姓對“撤點并校”的反應(yīng)也不相同，有的堅決要跟孩子在一起，反對“撤點并校”。有些父母則看重讓孩子接受更加全面的教育，有一個較高的起跑線。長期以來，我國農(nóng)村偏遠地區(qū)的學(xué)校，特別是村小、教學(xué)點，不能開全課程的問題一直存在，特別是沒有英語(論壇)

　　課、音樂課、美術(shù)課等，孩子們的教育受到嚴(yán)重影響。家長們?yōu)榇烁械胶芙箲]，在這種現(xiàn)實約束下，家長們可能就采取了支持“并校”的做法。