轉眼間，“撤點并校”已有十年。日前，在一個農村學校布局調整研討會上，專家建議調整“撤點并校”政策。因為統(tǒng)計顯示，調整十年，農村小學數(shù)量減少了一半，正如學者指出的一樣，相應的撤校后學生上學距離平均變遠4公里，安全隱患增加，住宿生的平均年花費為1000多元，增加了農村家庭的經濟負擔。

　　撤并十年，教育部部長袁貴仁也承認，一些地方在貫徹政策時，存在一刀切的毛病，并未深刻領悟到該政策的精髓，而多是從政府“省錢”的角度出發(fā)，導致一些學校的撤并，存在工作簡單化、程序不規(guī)范，以及撤并后辦學條件沒有跟上的問題。對此，他同時表示，以后將明確學校撤并的思路原則，慎重對待學校的撤并，充分考慮學生上下學的方便、交通安全、寄宿學校條件等多種因素。

　　這一表態(tài)，無疑是明智務實的。而說“撤并”已逾十年，是因為當初開啟這場改革的，是2001年國務院出臺的一份名為《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》的文件。該文件要求地方政府“因地制宜調整農村義務教育學校布局”。“撤點并校”大幕，由此拉開。

　　由此導致的一個后果是，延續(xù)幾十年的基本農業(yè)作息規(guī)律被打亂。因為學校并無校車，孩子太小，走山路不放心，若騎車走大路，車多更不放心。有條件的家庭要抽出專人，專程接送，有的還被迫搬到鎮(zhèn)上陪讀。而家無閑人的，更是愁緒萬千苦不堪言。

　　反觀當初政策初衷，概而言之無非四點：生源銳減;集中師資，優(yōu)化資源配置;提升教學質量;縮小城鄉(xiāng)差距。可是，對比現(xiàn)實，除了第一點，在很多地方都階段性地存在之外，后幾點或有些一廂情愿。若是不顧實際，對鄉(xiāng)村學校強行撤并，似乎并無多少裨益。

　　《華商報》前兩年曾對撤并后走向“空殼”的鄉(xiāng)村學校，做過一個鄉(xiāng)村教育調查報告，僅以2008年8月陜西漢中西鄉(xiāng)縣的一個學校作為調查。

　　調研數(shù)據為例，撤并后，每年教育經費可“節(jié)約1670萬”，而這就是不少地方狂熱推行“撤點并校”的主要動力。學校撤并，把部分地方的經濟成本，轉嫁為農民的經濟成本、學生的時間成本和安全風險。

　　撤并后師資閑置;原校舍空置——很多都沒按規(guī)定“用作教育用途”;一些城鎮(zhèn)小學班級因此超級膨脹，學生太多，學校資源不夠，超負荷運作，就更別提提升教學質量了。假如強行裁撤鄉(xiāng)村小學，而交通、食宿、運動、衛(wèi)生、安保等條件，又都未能全面配套提升的情況下，這樣的撤并，非但不是鄉(xiāng)村學子之福，而且后續(xù)疑難問題的持續(xù)發(fā)酵，比如校車安全、食宿安全、輟學問題等，還會致使當?shù)鼗A教育陷入內外交困的尷尬。

　　總之，“撤點并校”不是目的，更不能在執(zhí)行中走樣。它只是改善鄉(xiāng)村教育現(xiàn)實的、諸多努力中的一種，必須結合實際因地制宜。利弊都要直視，并且完善方法，轉弊為利，為民謀福。只有當?shù)胤秸睦孢壿嬇c鄉(xiāng)村民眾利益邏輯一致，其政策效果才能得到最大體現(xiàn)。