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“中國式校車”實際運行情況尷尬

2012.10.06 -

來源:來源:人民政協網

作者:網絡

  眼下,全國各地幼兒園、中小學陸續開學了,連續三年就校車安全提交提案的全國政協委員李藍告訴記者,他注意到,在執行新條例后,校車情況目前還未見多大進步,反而出現了一些棘手的問題。在福建和廣東的一些小學和幼兒園,出于經濟負擔考慮已經不為學生提供校車;而另一些購買了新校車的學校,特別是私立學校,出現了校車上了牌照后,不能立即用于接送學生,還必須按照《校車安全管理條例》的規定取得校車使用許可(校車標牌)。由于新規定中對取得校車標牌有嚴格的標準,因此現在新校車面臨無法投入運營的問題。

現在校車面臨諸多尷尬

  現在校車運行情況很尷尬

  李藍曾經就校車問題進行過多次調研。據他了解,以前最常見的校車是國家標準化管理委員會定義的第二種“非專用校車”。但實際運營的又多為“黑校車”。狀況好點兒的“黑校車”雖然也是用正規的客運車輛來運送學生,有的甚至還有學生照管人員,但沒有校車運營資格。其余的“黑校車”,則指的是運營者既無運營資質,還使用非用于客運的面包車、拖拉機、三輪摩托等充當“校車”,這種“黑校車”主要見于中小城鎮、郊區和農村。用這種車輛來運送學生,再加上駕駛員經驗不足,技術水平有限,違規超載,因而導致校車的交通事故頻發。

  2012年4月,國家緊急出臺了《校車安全管理條例》,對校車新標準做了詳細規定。8月,教育部、公安部等20個部門發出通知要求各地認真貫徹落實《校車安全管理條例》,由上述20個部門組成的校車安全管理部際聯席會議,在國務院領導下統籌協調全國校車安全管理工作。目前,按照公安部部署,各地公安交管部門啟動了校車安全專項治理行動,嚴查非法拼裝、沒有校車資質、超速、超員等涉及校車的交通違法行為。

  看到此前曾多次呼吁的校車路上“優先權”、部門聯席制度、對“撤點并校”后的村子要保障校車固定停靠點等均有體現,李藍認為,新條例進步很大。但各個學校的新校車紛紛在校車標牌這道程序上卡殼了,這說明新條例還不夠人性化,沒考慮到中國的現實國情。“我不認可有些人所說的‘要么不辦,要么就辦世界上最好的校車’的說法。眼下我們只需要一輛足夠安全的校車,能讓孩子安全坐著去上學就好,并不要求它擁有多一流的國際標準。”

  9月12日,校車安全管理部際聯席會議辦公室有關負責人表示,校車要上路,必須要“牌照與許可兩全”。這也是《條例》為保障校車安全所建立的最為重要的制度。《條例》對取得校車使用許可的程序做出了十分具體明確的規定。

  “按道理,只要車輛符合各項標準,就應該能取得校車標牌。我看了新條例的新規定,取得標牌卻需要經過12個部門的手續,但究竟該怎樣操作,并沒有給出清楚的解釋,都以校車在‘過渡期內’推諉,沒有一個部門站出來擔責任。但是校車關乎到孩子每天的上學問題,這樣拖下去怎么行。”因此,李藍認為,解決校車問題的關鍵在于政府對校車問題輕重緩急的認知和判斷,以及是否有徹底解決這個問題的決心。他也關注到正在全國范圍內開展的校車安全專項治理活動,“我希望治理的結果不是讓學校因買不起校車和怕擔安全責任而放棄對學生提供校車。”

中國式校車 實際運行 尷尬
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