《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)于2012年4月5日頒布施行。《條例》共八章六十二條，對學校的安全管理職責作出了明確規(guī)定，需引起學校的重視。

　　一、進一步完善校車標準。

　　《條例》第三章共計九條說明了校車標準，對校車使用條件作出了明確規(guī)定。實踐中，還有三點需要引起學校的重視。

　　一是關(guān)于校車責任保險的問題。《條例》第十四條第五項規(guī)定，校車必須投保機動車承運人責任保險。同時，機動車交通事故責任強制保險是《道路交通安全法》對所有機動車輛的基本要求，屬于強制保險范疇，投保人沒有選擇權(quán)，因此校車仍然要投保機動車強制責任保險。另外，學校要盡可能選擇較高保險額的承運人責任險，一旦發(fā)生校車交通事故，乘車學生可以得到保險公司的充分賠償，減少學校的損失。

　　二是商業(yè)第三者責任險投保問題。第三者責任險屬于商業(yè)保險，是投保人自由選擇的險種，由于校車發(fā)生交通故事不一定屬于無責任情形，這就存在學校對第三者賠償問題，因此學校可以在《條例》規(guī)定的保險之外積極投保校車商業(yè)第三者險，由保險公司化解學校賠償責任。

　　三是校車安全設備配備問題。《條例》第二十一條明確規(guī)定：“校車應配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用。”首先，在校車安全設備配備問題上是強制性規(guī)定，如果學校未按要求為校車配備安全設備，根據(jù)《條例》第四十六條的規(guī)定，由公安機關(guān)責令改正，處1000元以上3000元以下罰款。其次，要確保安全設備性能良好、有效適用，這就要求學校必須定期檢查安全設備，對于干粉滅火器應按照要求定期更換，且不能配備其他類型的滅火器，對于急救箱中的藥品和器材也應按照要求定期更新。再次，由于安全設備屬于緊急情況下使用的設備，要特別注意教育學生不得隨便動用校車內(nèi)的安全設備，避免引發(fā)不必要的事故。

　　二、校車安全管理制度的深化。

　　《條例》第二章第十條、第十一條、第十二條和第六章第三十八條對學校校車安全維護、校車駕駛?cè)税踩逃⑴c校車服務提供者簽訂安全管理責任書、教師學生及其監(jiān)護人的安全教育和乘坐校車知識要求、隨車照管人員安全教育作出了規(guī)定，有利于學校履行校車安全管理職責。雖然《條例》提出了要求，但具體安全管理還有待學校自身加以細化和規(guī)范，以下幾個問題需引起重視。

　　第一，對校車駕駛?cè)诉M行安全教育的義務。無論是學校自身配備校車，還是利用校車服務者提供的校車，學校都有對校車駕駛?cè)诉M行安全教育的義務，不應因?qū)W校使用校車服務提供者的校車而免除對校車駕駛?cè)税踩逃牧x務。按照《條例》的規(guī)定，對校車駕駛?cè)说陌踩逃ㄆ谶M行，主要包括道路安全法律法規(guī)、安全防范和急救知識教育等。

　　第二，校車服務協(xié)議的簽訂。如果校車是由校車服務者提供，按照《條例》第十一條規(guī)定，學校應與校車服務提供者簽訂安全管理責任書，明確各自的安全管理責任和落實校車運營安全管理措施。除此之外，還應在校車服務協(xié)議書中規(guī)定校車事故的責任承擔問題，因在校車服務中，學校是校車的使用者，與校車服務提供者是租賃關(guān)系，一旦發(fā)生校車事故，賠償責任主體仍是學校，協(xié)議中應明確規(guī)定校車發(fā)生傷害事故后，除事故是由乘車學生或隨車照管人員引發(fā)的以外，賠償責任應由校車服務提供者承擔。協(xié)議中還應明確校車服務提供者的校車投保責任險種和責任限額的保險費承擔或分攤問題，以及校車駕駛?cè)吮仨毞膶W校管理的規(guī)定。

　　第三，乘坐校車協(xié)議的簽訂。雖然《條例》第十二條明確規(guī)定了學校應當對學生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，但在實際實施中，學校一定要和學生監(jiān)護人簽訂乘坐校車協(xié)議，協(xié)議中應特別明確學生監(jiān)護人接送學生的時間與地點，指定接送人及聯(lián)系方式，監(jiān)護人未按規(guī)定的時間、地點接送學生應承擔的責任等問題。同時對于不乘坐校車的學生，學校也要取得學生監(jiān)護人不乘坐校車的聲明，這樣可以有效避免相應的法律糾紛。

　　三、隨車照管人員職責。

　　《條例》第六章的核心是隨車照管人員的職責問題，學校應特別注意加強對校車隨車照管人員的教育和管理，使校車隨車照管人員能明確職責，正確履行職責。

　　首先學校要加強隨車照管人員的教育和管理。為校車指派隨車照管人員是學校的法定義務，學校應定期對隨車照管人員進行安全教育，組織他們學習交通安全法律法規(guī)、安全防范和急救知識等。如果學校有條件，應設專職隨車照管人員，如不能設專職隨車照管人員，而由學校教職員工輪流擔當?shù)模瑢W校應當對全體教職員工進行安全教育。同時學校安全教育的時間和內(nèi)容應記錄在案，并由受教育人員簽字后存檔備查。

　　其次是隨車照管人員的職責。雖然《條例》第三十九條對隨車照管人員職責作了明確的規(guī)定，但有些問題仍要引起學校的重視。

　　一是《條例》第三十九條沒有對學生下車后需要橫穿道路時，隨車照管人員要帶領(lǐng)學生通過作出規(guī)定。實踐中，隨車照管人員應帶領(lǐng)學生通過，不能讓學生單獨通過，這樣可以有效保障學生的人身安全，避免發(fā)生交通事故。同時隨車照管人員帶領(lǐng)學生橫穿道路時，必須走人行橫道，不能隨便帶領(lǐng)學生橫穿道路，沒有人行橫道的，必須在確保學生安全時，才可以橫穿道路。

　　二是《條例》第三十九條第三項和第五項規(guī)定目的在于避免出現(xiàn)學生遺留在車輛上，出現(xiàn)類似“幼兒悶死在校車中”的案件。在隨車照管人員清點乘車學生人數(shù)時，如果發(fā)現(xiàn)有學生聲明乘坐校車而未乘坐校車時，必須及時核實確認學生情況，避免學生不乘坐校車自行下學回家引發(fā)傷害事故導致學校承擔責任的情形出現(xiàn)。

　　三是在停靠點與學生監(jiān)護人交接學生問題。《條例》沒有對學生定點定時交接作出規(guī)定，如果學生監(jiān)護人未按時接取學生，隨車照管人員不得將學生遺留在停靠點，必須與學生監(jiān)護人取得聯(lián)系，并應在停靠點等待。如果學生監(jiān)護人委托他人接取學生，隨車監(jiān)護人必須與學生監(jiān)護人取得聯(lián)系，確認后方可交接學生，否則不能交接學生。

　　四是遇有校車故障或者其他問題，需要校車駕駛?cè)讼萝囂幚頃r，隨車照管人員不得離開校車參與問題處理，這樣可以避免出現(xiàn)乘車學生照管的真空，有效避免由于乘車學生無人照管而引發(fā)學生之間的打鬧傷害事故。

　　四、校車駕駛?cè)寺氊煛?/strong>