新型大鼻子校車安全美觀，受到廣大學(xué)生及家長(zhǎng)歡迎，但眼下由于審批、監(jiān)管存在“真空”，再加上管理部門易位，部分學(xué)生面臨有車難坐的尷尬處境。2月12日，市人大代表、沈陽市第五十六中學(xué)教師高文珍提出“關(guān)于于洪區(qū)校車運(yùn)營(yíng)工作的建議”。

　　—現(xiàn)狀

　　目前，于洪區(qū)需要使用校車的義務(wù)教育階段學(xué)校有38所，乘車上下學(xué)的學(xué)生共計(jì)5382人，接送學(xué)生上下學(xué)的車輛共計(jì)140輛，由沈陽兩家校車公司運(yùn)營(yíng)管理。而兩家公司到今年8月運(yùn)營(yíng)合同到期，由于沈陽市沒有完全具備校車運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的公司，致使招投標(biāo)流標(biāo)。

　　—易位

　　校車運(yùn)營(yíng)管理工作于2013年8月正式由于洪區(qū)交通局轉(zhuǎn)交給區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé)，目前于洪區(qū)校車辦為教育局下屬科級(jí)事業(yè)單位，編制2人。校車辦的職責(zé)是代表區(qū)政府行使校車審批，協(xié)調(diào)教育、交通、公安、交警等部門的工作。在實(shí)際工作中，由于行政級(jí)別較低，在協(xié)調(diào)其他部門共同配合工作時(shí)存在一定問題。

　　—疑問

　　上述兩家校車公司的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》最初由區(qū)交通局核發(fā)，在區(qū)教育局接管校車工作后，市教育局稱區(qū)交通局不具備核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的資質(zhì)，該證的審批已由市交通局負(fù)責(zé)，而市交通局至今未給任何一家校車公司核發(fā)過《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。此證究竟應(yīng)由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)核發(fā)?沒有該證是否能合法運(yùn)營(yíng)?

　　—更新

　　根據(jù)2012年12月4日沈政辦明電201220號(hào)《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校安全管理的通知》，現(xiàn)已用作校車的非標(biāo)準(zhǔn)校車，要在嚴(yán)格安全管理的前提下，3年內(nèi)逐步退出校車使用范圍。即非標(biāo)準(zhǔn)校車應(yīng)在2015年12月4日前更新完畢。根據(jù)沈陽市教育局下發(fā)的《2014年下半年校車安全管理工作方案》，對(duì)現(xiàn)已用作校車的非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)校車，2014年底前全部更新完畢。

　　目前于洪區(qū)共有35輛非標(biāo)準(zhǔn)校車，這些車輛均為2008年2月至2012年9月期間購置，運(yùn)營(yíng)時(shí)間較短，部分車輛運(yùn)營(yíng)不足2年，若強(qiáng)行要求這些車輛退出校車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，必然給車主造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。

　　—建議

　　請(qǐng)市政府出臺(tái)具體政策，由教育、交通、公安、交警、工商、地稅組成專門的校車管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌校車運(yùn)營(yíng)管理。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，明確各區(qū)縣校車辦設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，人員配置要求，明確教育、交通、公安、交警等部門職能及職責(zé)，實(shí)行聯(lián)合辦公。校車運(yùn)營(yíng)企業(yè)是否需要具備《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》;如需要，請(qǐng)明確《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)核發(fā)，并明確審批條件。出臺(tái)幼兒園園車管理的相關(guān)文件，明確配置園車的標(biāo)準(zhǔn);明確符合配備園車的幼兒園的車輛審批條件;等等。市政府適當(dāng)考慮延長(zhǎng)這些非標(biāo)準(zhǔn)校車的運(yùn)營(yíng)時(shí)間;如不予延長(zhǎng)，可考慮車輛的經(jīng)濟(jì)損失，予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　沈陽晚報(bào)、沈陽網(wǎng)高級(jí)記者 唐葵陽