作者：楊三喜

　　疫情防控期間，民辦幼兒園面對(duì)的困難尤為特殊。這些幼兒園不僅要繼續(xù)支付房租、員工工資、各種保險(xiǎn)以及維持運(yùn)轉(zhuǎn)的基本費(fèi)用，還要面對(duì)家長(zhǎng)的退費(fèi)要求……有專(zhuān)家撰文預(yù)測(cè)，“假設(shè)五月份可以復(fù)園，七月初還要放暑假，這些民辦幼兒園的收入可能再次歸零。民辦幼兒園今年預(yù)計(jì)會(huì)有七個(gè)月的收入冰凍期，這是民辦幼兒園與其他行業(yè)不同的特殊點(diǎn)。因此，民辦幼兒園在疫情中受到的沖擊更大，困難更多，恢復(fù)期更長(zhǎng)。”（校車(chē)）

　　民辦幼兒園占了我國(guó)學(xué)前教育的半壁江山，是我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的重要組成部分，也是辦好公平普惠學(xué)前教育，滿足民眾有園上、上好園需求的重要力量。民辦幼兒園能否順利疫情難關(guān)，不僅關(guān)系著幼兒園舉辦者的利益，更關(guān)系著2020年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著民眾的入園需求能否得到滿足。而加大對(duì)普惠性民辦園的扶持力度，給予民辦幼兒園更多的政策優(yōu)惠，促進(jìn)民辦園的規(guī)范發(fā)展、良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，也一直是學(xué)前教育政策的重要目標(biāo)。所以，于情于理，各地都應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注民辦幼兒園在疫情期間面對(duì)的問(wèn)題，出臺(tái)更多針對(duì)性的措施，為民辦幼兒園解難紓困，幫助民辦幼兒園順利渡過(guò)難關(guān)。

　　目前，全國(guó)各地都出來(lái)了面向中小企業(yè)的優(yōu)惠政策措施，但是由于民辦幼兒園的特殊屬性，即絕大部分民辦幼兒園是在民政部門(mén)注冊(cè)登記為“民辦非企業(yè)”單位，所以無(wú)法享受面向中小企業(yè)出臺(tái)的諸如階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、緩繳住房公積金、減免稅收等一系列政策。對(duì)此，需要各地，比照中小企業(yè)政策，出臺(tái)幫扶民辦幼兒園發(fā)展的幫扶政策。

　　3月初，北京市出臺(tái)了疫情期間民辦幼兒園相關(guān)補(bǔ)貼及幫扶措施，明確市區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)減免房租，允許教育機(jī)構(gòu)延期納稅等兩項(xiàng)重要政策。這對(duì)于減輕民辦幼兒園的壓力，既有積極意義。同時(shí)，也為全國(guó)其他地方出臺(tái)幫扶民辦幼兒園的專(zhuān)項(xiàng)政策，提供了啟示和借鑒。但還要看到，政策往往具有一定的延遲性，還需要隨著疫情防控形勢(shì)的變化而與時(shí)俱進(jìn)。比如，北京規(guī)定教育機(jī)構(gòu)承租北京市及各區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)房產(chǎn)從事辦學(xué)活動(dòng)，免收2月份房租。但幼兒園何時(shí)可以正常開(kāi)園還不確定。如果繼續(xù)推遲開(kāi)園，那么延遲開(kāi)園期間的房租，也要考慮減免?？傮w而言，各地要根據(jù)地區(qū)防控形勢(shì)和開(kāi)學(xué)開(kāi)園，及時(shí)調(diào)整幫扶政策，給予民辦幼兒園最大的支持。

　　近來(lái)，在國(guó)家政策的推動(dòng)下，眾多民辦幼兒園選擇普惠性幼兒園，學(xué)費(fèi)更為親民，而政府對(duì)普惠性民辦幼兒園的補(bǔ)助資金成為幼兒園的另外一個(gè)收入來(lái)源。當(dāng)下受疫情影響幼兒園學(xué)費(fèi)收入來(lái)源幾近中斷。政府對(duì)民辦普惠性幼兒園的補(bǔ)助資金能否照常發(fā)放，很大程度上影響民辦幼兒園的生存與發(fā)展。對(duì)此，北京規(guī)定，經(jīng)北京市區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)認(rèn)定且符合市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助條件的民辦普惠性幼兒園，按照2020年1月的在園幼兒數(shù)，將2020年1至6月的生均定額補(bǔ)助給予一次性預(yù)撥，保持園所和教職工隊(duì)伍穩(wěn)定。這一政策無(wú)疑能否保障民辦幼兒園不斷流，保持園所和教職工隊(duì)伍穩(wěn)定，同樣值得借鑒。

　　公辦和民辦都要好好辦。民辦幼兒園在我國(guó)學(xué)前教育過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用，做出了巨大的貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)、支持民辦幼兒園發(fā)展，是一以貫之的政策。民辦幼兒園面對(duì)難關(guān)之時(shí)，也正是檢驗(yàn)各地是否真正落實(shí)民辦幼兒園支持政策的之時(shí)。希望各地，真正一視同仁對(duì)待民辦幼兒園，主動(dòng)了解民辦幼兒園面臨的困難，及時(shí)出臺(tái)幫扶政策，為民辦幼兒園解難紓困。這不僅是發(fā)展學(xué)前教育的要求，更是在疫情中守護(hù)好民生的要求。(楊三喜)