中國(guó)政法大學(xué)教授王敬波做客中新網(wǎng)視頻訪談

　　中國(guó)政法大學(xué)教授王敬波4月13日上午做客中新網(wǎng)視頻訪談間解讀《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》相關(guān)焦點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于校車(chē)安全牽扯到教育、交通、公安、安檢等部門(mén)之間具體責(zé)任劃分的爭(zhēng)議，她表示，《條例》明確規(guī)定縣以上人民政府負(fù)總責(zé)，就避免了各部門(mén)之間互相推諉和權(quán)限不清的問(wèn)題。

　　王敬波表示，校車(chē)安全牽扯到教育、交通、公安、安檢等部門(mén)，而各個(gè)部門(mén)之間具體的責(zé)任劃分從《條例》起草階段一直存在爭(zhēng)論。

　　王敬波指出，因?yàn)?a href="http://m.155591.com" target="_blank">校車(chē)問(wèn)題實(shí)際上是教育和公共交通兩個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題有不同的部門(mén)，比如公安交通管理部門(mén)，教育部門(mén)，以及發(fā)展規(guī)劃部門(mén)，財(cái)政部門(mén)等等，都跟校車(chē)的運(yùn)行和管理有關(guān)系。

　　在不同的部門(mén)之間怎么進(jìn)行權(quán)力的劃分?對(duì)此，王敬波表示，這是整個(gè)行政管理的一個(gè)難題，在管理過(guò)程當(dāng)中難免造成互相推諉的現(xiàn)象。校車(chē)問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)問(wèn)題，需要多部門(mén)共同協(xié)作。因?yàn)楸澈蟮慕逃龁?wèn)題、交通問(wèn)題、道路問(wèn)題實(shí)際上都是社會(huì)公共問(wèn)題，而這些社會(huì)公共問(wèn)題又是現(xiàn)在發(fā)展當(dāng)中的矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題匯總在一起才造成了校車(chē)安全問(wèn)題。

　　對(duì)此，王敬波認(rèn)為，《條例》當(dāng)中最后明確規(guī)定縣以上人民政府負(fù)總責(zé)是比較科學(xué)的。因?yàn)樗且粋€(gè)綜合管理部門(mén)，所以由地方人民政府來(lái)負(fù)總責(zé)就避免了各部門(mén)之間互相推諉和權(quán)限不清的問(wèn)題。

　　王敬波強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)在的管理體制下，應(yīng)該由地方人民政府負(fù)總責(zé)。但是，交通部門(mén)，比如說(shuō)道路路線的設(shè)計(jì)，保證公共交通的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展公共交通。公安交通管理部門(mén)的責(zé)任范圍就是車(chē)輛在路上運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，對(duì)車(chē)輛的超載問(wèn)題，對(duì)駕駛?cè)说倪`規(guī)問(wèn)題。所以各個(gè)部門(mén)的職能實(shí)際上都是在其原有的職能范圍內(nèi)，在校車(chē)這個(gè)問(wèn)題上更加給予關(guān)注，或者是作為其職能當(dāng)中的一個(gè)更外化的部分而已。