公辦學校的“大鼻子”校車已達到國際標準。

　　校車事關孩子安全。

　　投入不均 公校校車經驗民校難復制 教育部門建議為民校校車減免部分費用

　　本報記者連續多天調查多輛校車行駛狀況，曝光種種校車違規行駛行為。采訪過程中，記者發現同樣作為校車，因為政府投入力度較大和管理嚴格等原因，公辦學校的校車明顯比民辦學校校車更加規范安全。但受制于資源投入分配不均等種種因素，目前公辦學校校車經驗卻難以完全復制。市教育局相關負責人透露，目前教育部門正在積極和財政、稅務部門協調，擬對民辦學校校車給予減免年票、路橋費，甚至發放燃油補貼等方式，促使民辦學校改善校車運營條件。

　　“公”校車：

　　車況“國際標準” 司機層層挑選

　　前日下午5時，記者來到東平新城東平小學，六輛黃色“長鼻子”校車嚴陣以待，準備接放學的孩子回家。長約10米的校車看上去就像重型裝甲車，車身還有一圈反光線，車內座位是軟座，配有安全帶和逃生錘，攝像頭和錄音器覆蓋全車，還有GPS定位儀，車后方還有安全逃生門。據了解，這些車完全符合新國標，每輛造價40余萬元。

　　此外，駕駛員還被要求擁有大車駕駛證和1年以上大車駕駛經驗。運營方綜合考量了司機行車安全記錄以及個人性格、脾氣等因素，從300多候選人中選出了這12名司機，平均都有10年以上駕齡。

　　這些“長鼻子”校車，所需費用均無須學校承擔。2011年，樂從鎮政府投入200多萬元，購進六輛按美國校車標準打造的校車。接送費用由鎮政府、村委會和學生家長三方共同承擔，家長每月承擔120元。

　　運營方面，樂從鎮將其交由順德鴻運汽車公司負責。東平小學陳校長稱，有了這種多方合作模式，學校僅需負責管理學生，部門、企業、村委和學校各司其職，從而更能確保學生安全。

　　這種由政府采購校車的模式南海獅山鎮也在采用。獅山鎮采購了9所公辦學校的校車，運營交由中標的公交公司承擔，學校還能為司機和乘務員的表現打分，如三次不合格該司機將被調離崗位。乘車費用由鎮政府、各村委會和學生家長共同承擔。

　　“民”校車：

　　自掏腰包年年虧 校方吐槽“壓力山大”

　　相對于公辦學校，民辦學校的“待遇”就沒那么好了。同樣在獅山鎮，民辦學校獅山明陽小學目前的8輛校車全是自費購買，其中6輛是2011年購進，當時還是67座硬座。去年“校車新國標”實施后，該校投入十幾萬元對6輛校車進行整改。

　　“校車運營每年都是虧本的”，黃校長算了一筆賬，“每輛校車25萬元，整改費2萬多，每天每輛車耗油最少220元，還要請司機，每輛校車還要繳納15%的營業稅，而每名學生一學期才交550元，總共才幾百人坐車”，黃校長坦言“壓力很大”。

　　而禪城的新蕾塘頭學校情況大致相同。該校魏校長稱，去年學校投入幾十萬元，對12輛校車按“新國標”進行整改，現已達到國家要求。“現在對校車要求越來越高，但民辦學校多是外來工子弟，費用又不可能收太貴”，魏校長說，學校的校車運營每年都要虧損。

　　根據市教育部門去年出臺《關于進一步加強學校幼兒園學生接送車管理工作的意見(暫行)》，公辦學校的校車采取政府財政購買服務的方式出資補貼，民辦學校不列入補貼范圍內。

　　部門：

　　建議民校校車減免稅費

　　市教育局相關負責人表示，公辦學校目前在校車上得到的資源分配確實比較多。目前教育部門正在積極和財政、稅務部門協調，也擬對民辦學校校車給予減免年票、路橋費，甚至發放燃油補貼等方式，促使民辦學校改善校車運營條件。“此外我們了解到省內一些城市的經驗，不管公辦學校還是民辦學校，只要購買合格的校車，政府財政都給予補貼。我們也會積極向稅務部門提出這些方面的建議。”

　　在管理方面，佛山將于6月出臺《加強學校(幼兒園)學生接送車管理工作的意見》，明確多個相關部門職責;同時也將明確隨車管照人員、駕駛員、家長、學校、校車服務提供單位等多方必須履行的職責。對不履行職責的部門及個人，將給予不同程度的處分。該意見正式出臺后，無論是公辦學校還是民辦學校，全市校車及駕駛員聘用都需要統一登記在案，全市統一管理。

　　他山之石

　　政府“兜底”

　　解決購置營運

　　“校車新國標”出臺以來，內地有關校車更新換代，質疑最多的就是誰應該投入的問題。從山東煙臺多地經驗來看，由政府出資購買校車，通過補貼專門的校車公司或公交公司來承擔虧損，使學生可免費或低價乘車，是可行之策。此外，也有的地區為解決校車資金問題提供了一種具體可借鑒的思路：在當地推行校車市場化改革，給企業留下利潤空間讓企業買車，并拿出專項款用于直接補貼家庭，使家長和學生最終得到實惠。

　　港澳校車企業運營

　　有熟悉公交運營的人士提出，校車運營可以嘗試向專業化和公交化的方向發展，來解決因經費不足而長期困擾的校車缺乏投入和專業管控的問題。記者了解到，香港、澳門地區校車多由私人公司承包運營，從校車行駛路線、站點和價格，到慢行等行規，都要經過多方協商。在香港，校車監管由香港運輸署具體做出指引，而澳門則由行業協會來做出細致規范，營運一旦出現違規，隨即遭到嚴罰。