(1/4) 　　“我從上小學(xué)三年級(jí)就開(kāi)始坐校車(chē)，以前車(chē)?yán)锟偸菙D得‘緊繃繃’的，車(chē)速快得讓我把心都提到了嗓子眼。現(xiàn)在可好了，車(chē)?yán)锊粩D了，車(chē)速放慢了，我心里也跟著踏實(shí)了!”明德小學(xué)五年級(jí)學(xué)生趙楠開(kāi)心地說(shuō)。

　　原來(lái)校車(chē)管理不夠規(guī)范，黑校車(chē)比正規(guī)車(chē)還多，校車(chē)安全事故頻發(fā)，不時(shí)刺痛著公眾的神經(jīng)。如今，我市經(jīng)過(guò)兩年校車(chē)改革，880臺(tái)統(tǒng)一“著裝”、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的校車(chē)穿梭在城鄉(xiāng)家校之間，他們橘黃色靚麗的身影，在給孩子們帶來(lái)足夠安全感的同時(shí)也讓家長(zhǎng)們吃下了“定心丸”。那么改革后的株洲校車(chē)運(yùn)營(yíng)與管理到底如何?記者對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

　　靚麗的黃色，統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，5100萬(wàn)保障校車(chē)安全升級(jí)

　　“2013年株洲市縣兩級(jí)財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)5100萬(wàn)，全部用于校車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、改裝補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼和義務(wù)教育階段乘車(chē)補(bǔ)貼。在校車(chē)上的財(cái)政投入可謂空前。” 市校車(chē)辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　由于經(jīng)費(fèi)有了可靠保障，我市校車(chē)得到了根本性改觀(guān)。目前專(zhuān)用校車(chē)和改裝后的合格校車(chē)總計(jì)880輛(截止發(fā)稿時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字)， 所有校車(chē)統(tǒng)一外觀(guān)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一安裝閃爍燈、統(tǒng)一配備安全設(shè)施、統(tǒng)一車(chē)身提示語(yǔ)，他們靚麗的外型，構(gòu)成了城市、鄉(xiāng)間一道最美的風(fēng)景線(xiàn)。

　　橫向到邊，縱向到底，校車(chē)安全責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

　　據(jù)市校車(chē)辦負(fù)責(zé)人介紹，今年株洲對(duì)全市各級(jí)單位安全管理小組成員單位進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，成員單位由14家擴(kuò)展到25家，形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的管理機(jī)制，各部門(mén)齊抓共管，工作合力得到增強(qiáng)。

　　全市建立健全了逐級(jí)落實(shí)校車(chē)安全防范責(zé)任體系，將責(zé)任層層分解，細(xì)化到崗、落實(shí)到人。年初，市政府與各相關(guān)部門(mén)簽訂了校車(chē)安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū);市、縣、區(qū)教育局與各中小學(xué)校、幼兒園也簽訂了交通安全責(zé)任書(shū)，實(shí)行校長(zhǎng)“一崗雙責(zé)制”;學(xué)校與校車(chē)管理員、駕駛員簽訂校車(chē)安全責(zé)任書(shū)，明確各自的工作職責(zé);嚴(yán)格落實(shí)省校車(chē)辦下發(fā)的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《校車(chē)安全管理責(zé)任(范本)的通知》(湘校車(chē)辦通[2013]3號(hào))要求，學(xué)校與班主任、班主任與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂校車(chē)安全責(zé)任書(shū)。全市上下形成了“橫向到邊、縱向到底”的校車(chē)安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

　　創(chuàng)造性的啟用校車(chē)專(zhuān)段“湘BS****”黃色號(hào)牌

　　“在省里沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)細(xì)則的情況下，株洲根據(jù)實(shí)際，探索出臺(tái)了這個(gè)辦法，可以說(shuō)是一個(gè)創(chuàng)舉。”株洲市校車(chē)辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2012年株洲市政府率先頒發(fā)了《株洲市校車(chē)標(biāo)牌核發(fā)和校車(chē)駕駛?cè)斯芾碓囆修k法》(株政辦函[2012]106號(hào))，全面啟動(dòng)并規(guī)范實(shí)施校車(chē)標(biāo)牌核發(fā)及校車(chē)駕駛?cè)速Y格許可工作。

　　“今年，株洲市公安局交警隊(duì)對(duì)全市所有校車(chē)啟用專(zhuān)段‘湘BS****’黃色號(hào)牌管理。可以說(shuō)這是創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。”株洲市交警支隊(duì)張金明科長(zhǎng)介紹，“后又下發(fā)了《關(guān)于校車(chē)改裝和維修有關(guān)事項(xiàng)的通知》，切實(shí)規(guī)范校車(chē)管理改裝和維修管理，從而使校車(chē)管理真正走上了有章可循的規(guī)范化之路，開(kāi)創(chuàng)了湖南省校車(chē)管理之先河。”

　　各部門(mén)齊抓共管，重拳打擊超載、超速現(xiàn)象

　　自2011年起，交警支隊(duì)每年將違規(guī)校車(chē)的學(xué)校或幼兒園的名單報(bào)市教育局，這些單位年終將被取消評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格。今年在原來(lái)的基礎(chǔ)上嚴(yán)查校車(chē)超員、超速、違規(guī)停車(chē)等行為，公安、交警聯(lián)合設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)全社會(huì)共同監(jiān)督校車(chē)，如有問(wèn)題，一經(jīng)核實(shí)，視情節(jié)輕重給予處罰，并立即通報(bào)給教育局和學(xué)校，記錄在案，并對(duì)司機(jī)進(jìn)行批評(píng)教育，甚至取消校車(chē)資格。

　　2013年3月、5月，市交警支隊(duì)、市教育局聯(lián)合，先后2次對(duì)校車(chē)安全管理進(jìn)行排查整改，并在公安內(nèi)網(wǎng)和教育系統(tǒng)安全工作群進(jìn)行通報(bào)。7月，根據(jù)市政府兩位副市長(zhǎng)的批示，株洲市人民政府督導(dǎo)室組織市公安交警支隊(duì)、市教育局進(jìn)行了專(zhuān)題督查。在交警、教育、交通等部門(mén)的有力配合下，全市校車(chē)管理正在發(fā)生質(zhì)的變化。

　　株洲市還將校車(chē)安全納入創(chuàng)建文明城市工作，“結(jié)合創(chuàng)文明城市工作，對(duì)學(xué)校安全工作、校車(chē)管理堅(jiān)持以暗訪(fǎng)為主”，市文明辦負(fù)責(zé)人介紹，每次暗訪(fǎng)學(xué)生交通文明行為是重點(diǎn)，在暗訪(fǎng)過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)好的做法或亮點(diǎn)，及時(shí)在全市推介。

　　緊扣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和乘車(chē)需求，因地制宜，特色運(yùn)營(yíng)，多種模式并存

　　按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、公司管理”的模式，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，緊扣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和乘車(chē)需求，我市積極探索出了具有區(qū)域特點(diǎn)的多種用車(chē)管理模式。

　　“株洲市天元區(qū)開(kāi)通了3條Z字頭教育公交專(zhuān)線(xiàn)，共有25臺(tái)公交車(chē)，可基本滿(mǎn)足學(xué)生的出行需求。”株洲公交發(fā)展公司營(yíng)運(yùn)副總經(jīng)理漆龍說(shuō)，專(zhuān)線(xiàn)車(chē)輛前均貼有“教育公交專(zhuān)線(xiàn)”字樣，其中Z1、Z2專(zhuān)線(xiàn)負(fù)責(zé)天元中小學(xué)學(xué)生的接送，Z3專(zhuān)線(xiàn)負(fù)責(zé)栗雨小學(xué)學(xué)生的接送。這三條專(zhuān)線(xiàn)，是不允許其他乘客搭乘的。

　　株洲縣在城市實(shí)行公交模式，通過(guò)在上下學(xué)高峰期加開(kāi)班次等措施為城區(qū)學(xué)生提供便捷的服務(wù)。同時(shí)啟動(dòng)了“班車(chē)進(jìn)校園”行動(dòng)，通過(guò)農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)在上下學(xué)時(shí)段加掛學(xué)生用車(chē)標(biāo)志的方式，解決農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)問(wèn)題。茶陵縣建立了校車(chē)公司注冊(cè)綠色通道，目前有順達(dá)、朝陽(yáng)、悅意三家校車(chē)服務(wù)公司。攸縣成立的星吉祥校車(chē)服務(wù)公司，所有校車(chē)由公司統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、統(tǒng)一調(diào)度管理、統(tǒng)一維修保養(yǎng)。炎陵縣縣客運(yùn)公司組建學(xué)生用車(chē)分公司，專(zhuān)門(mén)承擔(dān)全縣義務(wù)教育階段學(xué)生接送業(yè)務(wù)。學(xué)生用車(chē)分公司在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段統(tǒng)一調(diào)配車(chē)輛，加掛“學(xué)生接送專(zhuān)用車(chē)”標(biāo)牌，其他時(shí)段參與農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路營(yíng)運(yùn)。

　　暢通渠道，校車(chē)上戶(hù)，端口前移

　　以前各縣市區(qū)校車(chē)上戶(hù)都要到株洲市車(chē)管所辦理，手續(xù)繁多，花費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)。為緩解這種情況，市公安局交警支隊(duì)車(chē)管所、交警大隊(duì)、國(guó)稅局、教育局組織全市專(zhuān)用校車(chē)在交警大隊(duì)辦理集中查驗(yàn)、注冊(cè)登記，將端口前移，為車(chē)主節(jié)約上戶(hù)費(fèi)用，受到車(chē)主的充分肯定和贊賞。

　　擬結(jié)合“智慧株洲”，成立監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行智能化、信息化管理

　　為使校車(chē)管理更加規(guī)范，服務(wù)水平迅速提升，株洲市校車(chē)辦負(fù)責(zé)人介紹，“2014年將協(xié)同移動(dòng)公司在校車(chē)上安裝GPS定位系統(tǒng)，建立校車(chē)衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)，安裝刷卡系統(tǒng)等，精確定位學(xué)生們上下車(chē)的時(shí)間。全市的880臺(tái)校車(chē)到時(shí)都將納入校車(chē)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行智能化、信息化管理，對(duì)校車(chē)的運(yùn)行狀態(tài)、速度、區(qū)域、線(xiàn)路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)對(duì)話(huà)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止超載、超速現(xiàn)象。”

　　黃色特權(quán)，為安全保駕護(hù)航，值!

　　“教育公交專(zhuān)線(xiàn)不用等，我不用擔(dān)心遲到了。”栗雨小學(xué)的劉佳宜同學(xué)高興的說(shuō)。“學(xué)校每天安排老師帶班，建立了乘車(chē)信息平臺(tái)，我感覺(jué)吃了定心丸。上班也安心多了”，家長(zhǎng)們?nèi)缡钦f(shuō)。“當(dāng)看到靚麗的黃色，為了孩子的安全，我會(huì)不知不覺(jué)的慢下來(lái)”，的士司機(jī)馬先生說(shuō)。在采訪(fǎng)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)市民對(duì)校車(chē)安全的滿(mǎn)意度越來(lái)越高。

　　當(dāng)靚麗的黃色校車(chē)行駛在大街小巷時(shí)，我們大老遠(yuǎn)就能知道這是“校車(chē)”，“駐足禮遇”成為一種氛圍，“黃色特權(quán)”成為一種呵護(hù)與尊重，為孩子的生命安全保駕護(hù)航，值!