由國務(wù)院法制辦牽頭起草的校車安全條例草案征求意見稿正式公布。其中，校車資金由中央和地方財政分擔(dān)、統(tǒng)一標(biāo)識規(guī)定合格條件、有三項優(yōu)先權(quán)、無證駕駛追究法律責(zé)任成為草案中的四大焦點。記者就此一一采訪廣州本地相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
焦點一：政府分擔(dān)校車資金
草案規(guī)定，國家通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車服務(wù)。發(fā)展校車服務(wù)所需的財政支持資金由中央財政和地方財政分擔(dān)，具體辦法由國務(wù)院財政部門制定。
吁設(shè)官方認(rèn)可校車租賃機構(gòu)
在記者采訪中，多名受訪的學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，希望能出現(xiàn)官方認(rèn)可的校車租賃機構(gòu)。一名不愿透露學(xué)校名稱的民辦學(xué)校校車管理者陳先生說：“經(jīng)濟是個大問題。汽車公司將車改造成校車需要大量資金。汽車公司也要盈利，不然誰會貼錢，增加安全設(shè)施?”他認(rèn)為，目前校車租賃市場魚龍混雜，廣州市目前都沒有任何一家汽車租賃公司專門做校車業(yè)務(wù)的，都是大巴、長途車等臨時調(diào)用作為校車。
他呼吁，若是有官方認(rèn)可的校車租賃機構(gòu)，并為校車提供補貼與資金支持，就能大大提高校車的安全系數(shù)，“不然的話，光出臺管理條例而沒有資金支持，這些管理條例操作難度很大的。”
而另一名民辦中學(xué)負(fù)責(zé)人也表示，一所學(xué)校有數(shù)千名學(xué)生，不可能讓學(xué)校去購買上百輛校車，所以在校車方面由政府分擔(dān)部分資金是必要的。
焦點二：校車統(tǒng)一標(biāo)識
草案規(guī)定，只有符合機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等安全保障條件、審查合格、取得校車標(biāo)牌的7座以上載客汽車，方可作為校車使用。草案還要求，校車要裝備停車指示牌，噴涂統(tǒng)一的外觀標(biāo)識，投保交強險和乘客責(zé)任險等等。
廣州“臨時校車”也將統(tǒng)一標(biāo)識
此前有媒體報道，2010年5月，有關(guān)部門對廣州市3540余輛校車進(jìn)行檢查登記，發(fā)現(xiàn)1060多輛校車有安全隱患，不合格的接近總數(shù)的1/3。據(jù)了解，廣州市規(guī)定，從2011年9月1日起，超過10年使用年限的車輛不得作為校車使用。
市教育局副局長吳強透露，廣州校車總體是比較規(guī)范，現(xiàn)正研究一些新規(guī)定，如將過去校車的限速90公里/小時降為60公里/小時。此外，廣州市在冊校車有2500多輛，不排除有部分校車除接送學(xué)生外，還另有運輸任務(wù)的“臨時校車”。對于這些“臨時校車”，也將統(tǒng)一“校服”，如噴涂黃色，加上校車標(biāo)志、注明舉報電話等。市民如果發(fā)現(xiàn)校巴違規(guī)，可以電話投訴。
據(jù)介紹，廣州去年起要求校車安裝帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀。白云區(qū)還將校車違法與民校年審相掛鉤。
焦點三：校車有3項“優(yōu)先權(quán)”
草案對校車賦予了三項優(yōu)先權(quán)：校車運載學(xué)生時，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行;校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛;校車需在道路上停車上下學(xué)生時，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待、禁止超越等。
不得隨便更改路線便于監(jiān)督
廣州市教育局副局長吳強透露，將在行駛路線和時速上對校車做出統(tǒng)一規(guī)定，未來或允許校車借用公交車專用道。廣州市在校車使用管理上還實行“四定”制度(定車輛、定時間、定路線、定駕駛員)，其中定路線就規(guī)定了校車每天行駛的路線要固定，不得隨便更改，以便于家長監(jiān)督。
焦點四：校車拒絕“臨時工”
草案規(guī)定，校車駕駛員如無駕駛資格將追究法律責(zé)任。如使用無校車駕駛資格的人員駕駛校車，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對政府舉辦的學(xué)校負(fù)責(zé)人依法給予處分;對民辦學(xué)校責(zé)令暫停招生，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷辦學(xué)許可證。
校車司機不能是臨時工
廣州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，規(guī)定廣州的校車駕駛員不能是學(xué)校的臨時工，必須是在冊員工，若由于交通違規(guī)被扣掉一定分?jǐn)?shù)后，該駕駛員將永遠(yuǎn)不能再做校車駕駛員。
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