“隨著城市的發展，市區規模不斷擴大，學生住得越來越遠，對校車的需求也不斷增加。”在接受記者采訪時，河南商丘交通運輸集團有限公司(以下簡稱商運集團)副董事長兼副總經理張紅晞這樣介紹當地的校車市場。

　　需求大 校車運營成“香餑餑”

　　“舉個例子，商丘市實驗小學離我們集團有10公里。不光是學生住得遠，很多學校也在搬遷，新建校區都在郊區，整個商丘市大部分學校都需要校車。”張紅晞補充道。

　　商丘市實驗小學有60輛校車需求，此前由公交公司使用臨近報廢或閑置公交車接送學生。另有兩個學校校車需求總計40輛左右，再加上零零散散的學校二三十輛車的需求，市區校車需求粗略估計有100多輛。這是商運集團在購買校車之前初步了解到的需求。

　　《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)的出臺和對于商丘校車需求的估計使得商運集團頗為看好校車運營的市場前景，于是在今年5月下訂單購買了15輛宇通10米“長鼻子”校車打算試水校車市場。“當時考慮到新的客運線路越來越難批，對客運安全的要求也越來越嚴。盡管國家對校車的要求也很嚴，但畢竟商丘是平原地帶，且校車多在市區運行，對于我們這樣專業的客運企業來說，運行安全系數還是比較高的。”張紅晞解釋說，《條例》規定政府對校車購買和運營都要給予補貼，于是就想把它作為集團一個新的業務增長點，先購買15輛試一試。

　　然而在8月這批15輛校車交付、車輛也順利上了牌照后，至今卻未投入使用。其中一個原因，是當地公交公司也看中了這一市場。“原來商丘市區主要是公交公司利用臨近報廢或閑置公交車接送學生，將公交車座椅做了改動，車上沒有空調。《條例》出臺后，商運集團看到了這一市場，成立了專門的校車公司，由專門人員管理，購買了專業車輛。但這一舉動沖擊了公交公司的生意，公交公司隨后一下購買了100輛車。現在雙方一直談不攏，各方一直在協調這個矛盾。”有熟知內情的客車廠家業務員介紹說。

　　在談起這一事件時，張紅晞笑稱自己公司的15輛校車起到了“鯰魚效應”，刺激當地公交公司隨即購買了100輛7.2米的宇通“小鼻子”校車。上述業務員則表示，公交企業100輛校車的投入使得整個商丘的校車市場在全國也稱得上是“走在前列”。但因為客運和公交兩大企業對于校車運營的爭奪，政府目前也未協調一致，因此這100多輛校車至今未投入市區使用。“實驗小學還是用之前的60輛老舊公交車接送學生。專業校車在政府沒定之前誰也不準跑。”該業務員補充道。

　　目前商運集團購買的校車暫時承擔起接送區、縣學生的任務。“只是每周末接送一次，也就是商丘下屬幾個縣的學生。他們以前都是由我們的正常班車在學校門口設個點，每到周末放學過去接送一下，并不是專門接送。”張紅晞介紹說。

　　《條例》缺細則、運行等政策

　　國家的校車政策不夠明朗則是商運集團和當地公交公司的100多輛專業校車基本處于停滯狀態的主要原因。張紅晞表示，校車目前都是由公司全資購買，“購車沒什么政策，運行也沒什么政策。按現在這個情況運行，我們肯定是虧損的。”他說

　　而商丘市政府目前也尚無校車政策出臺。“政府對于校車經營如何許可尚無定論。不久前市政府剛主持召開了一個會議討論這個事情。現在教育局給了一個初步方案，由市政府許可，交通局劃定經營線路和經營區域，但這一方案還未得到市政府通過。”張紅晞表示。

　　“關于政府補貼的事情，現在是中央財政不拿錢，市財政更不會拿錢，且市里也沒錢。”有知情人士表示，當前從買車到運行都沒有補貼政策。“校車運營需求是一直有的，不久前還有教育局一個領導找到商運集團，想用它們的校車接送學生，具體如何還有待進一步探討。”該人士補充道。

　　張紅晞表示，目前校車上牌沒有問題，但駕駛員卻是個問題。“主要是國家沒細則，交警對此也無所適從。現在上級單位也說不出所以然，交警自己也在摸索。”他介紹道。

　　有校車銷售人員介紹，含郊、縣在內，整個商丘目前約有500輛上校車牌照的車輛，其中符合新國標的專用校車有260多輛。“甘肅慶陽校車事故之后，用戶買的校車有的是老公告車，有的就買符合新國標的校車。老公告的車在過渡期內還能用，之后能不能用就不好說。”該銷售人員說，其中大部分專用校車為宇通品牌。

　　“目前商丘市場上規范、不規范的校車加起來有800輛，加上各區、縣的小學、幼兒園，估計得有1000輛的市場。我們當初買車就是看準了這個市場。”張紅晞說，但《條例》出臺后后續政策的缺乏使得當地校車運營受阻。“市里會開協調會研究，等定下之后我們的校車就可以派出去運行。”他表示，后期會根據需求情況和實際運營情況再決定是否追加投入，“如果不能盈利，我們也不敢繼續投入購買車輛。”張紅晞表示。