“打造平安校車，也離不開對孩子們普及校車安全知識(shí)。”王敬波表示，對于校車司機(jī)、老師和學(xué)生都要時(shí)常進(jìn)行警示教育，“遺忘在校車內(nèi)雖然是一個(gè)小概率事件，但對每個(gè)孩子來說，那就是他一生的生命。不能因?yàn)楦怕市。秃鲆暳藢ι谋Ｗo(hù)。”

　　未來網(wǎng)北京6月5日電(記者 朱延生)近日，湖北咸寧市、海南萬寧市接連發(fā)生幼童因被遺忘在校車內(nèi)身亡事件。

　　截至發(fā)稿時(shí)，萬寧市公布處理結(jié)果，涉事幼兒園已暫停辦園，3名幼兒園人員被刑拘，園長因懷孕被取保候?qū)彛f寧市教育局學(xué)前辦負(fù)責(zé)人被免職。而咸寧市校方正與家長進(jìn)行商討賠償事宜。

　　湖北咸寧市校車遺忘事件發(fā)生后，校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室特發(fā)布2019年第3號預(yù)警，提醒學(xué)校、校車運(yùn)營單位以及師生家長落實(shí)安全乘車責(zé)任，切實(shí)保障中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)乘坐校車的人身安全。

　　但對人們來說，“遺忘”只是一種可以減少而無法避免的記憶缺陷。多位網(wǎng)友提出:既然一旦發(fā)生致命的疏忽，將幼童遺忘在校車就有可能造成他們的死亡，那么能否通過提升校車安全技術(shù)，來避免悲劇的發(fā)生呢?

　　對此，記者觀察到，目前已有多家校車生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)出校車防遺忘系統(tǒng)。在采訪中，相關(guān)企業(yè)也表示，但國家標(biāo)準(zhǔn)及校車安全管理?xiàng)l例均未要求校車必須裝配防遺忘系統(tǒng)。

　　2019年5月29日，山西校車安全管理開放服務(wù)月在太原市正式啟動(dòng)。(圖源:視覺中國)

　　悲劇源于有法不依

　　“我國校車……有可能在2020年或2021年出現(xiàn)新一輪購車小高峰，原因是‘二胎’政策之后，孩童上學(xué)和換車周期來臨等。”在2018年的中國校車行業(yè)高峰論壇上，中國校車行業(yè)專家羅永昌在論壇上說道。

　　一端是需求端的不斷增加，另一端卻是校車安全事件接連不斷地發(fā)生。

　　據(jù)公開報(bào)道，在2006年到2017年間，我國就至少發(fā)生了25起兒童被遺忘在車內(nèi)的事件，造成超20人死亡。

　　為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，2010年2月19日，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，同年7月1日開始實(shí)施，對專用小學(xué)生校車的定義以及校車的配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

　　2012年1月13日，《專用校車安全技術(shù)條件》《專用校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》兩項(xiàng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通過審查。也是在這一年，我國校車行業(yè)步入“井噴期”， “加強(qiáng)校車安全管理確保孩子們的人身安全。”校車安全問題首次寫進(jìn)當(dāng)年政府工作報(bào)告。

　　2012年4月5日，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱，《條例》)。《條例》第39條第3款規(guī)定，“隨車照管人員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車”。第5款規(guī)定，“核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車”。

　　盡管規(guī)定得如此清楚明白，但一些幼兒園司機(jī)或者隨車人員仍然無視上述規(guī)定，導(dǎo)致類似的兒童被遺忘在校車內(nèi)事件發(fā)生。

　　如在海南萬寧市校車遺忘事件里，經(jīng)公安、教育、交通等部門聯(lián)合調(diào)查，引發(fā)萬寧市大茂鎮(zhèn)金色搖籃幼兒園男童在幼兒園接送車內(nèi)昏迷致死亡的接送車輛系違規(guī)運(yùn)營車輛，該車司機(jī)文某強(qiáng)也未曾經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。

　　研究顯示，暴曬后的車內(nèi)溫度，一小時(shí)密閉車廂內(nèi)溫度的上升幅度可達(dá)20℃以上。當(dāng)兒童被遺忘在封閉的車內(nèi)，只需15分鐘，就可以使孩子的大腦受到損傷。當(dāng)體溫達(dá)到40℃，孩子體內(nèi)器官就會(huì)停止運(yùn)行，體溫達(dá)到41.6℃就能導(dǎo)致車內(nèi)兒童死亡。

　　“法律規(guī)定得很清楚，違法要受懲罰，但現(xiàn)在的問題是法律沒有完全落到工作的細(xì)節(jié)上。”中國政法大學(xué)教授王敬波曾參與過《校車安全管理?xiàng)l例》起草專家座談會(huì)，她認(rèn)為，如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行《條例》已經(jīng)可以保障學(xué)生安全，但現(xiàn)實(shí)中，由于沒有將法律規(guī)定落實(shí)到工作制度中，才造成了悲劇的產(chǎn)生。

　　雖有“防遺忘”技術(shù)關(guān)鍵仍在落實(shí)

　　為了最大程度地避免悲劇的發(fā)生，國內(nèi)的一些校車生產(chǎn)企業(yè)也投入了相關(guān)“防遺忘”技術(shù)研發(fā)中。

　　記者注意到，目前，有企業(yè)推出“幼兒園智能接送系統(tǒng)”:學(xué)生上下車實(shí)行安全驗(yàn)證以確保統(tǒng)計(jì)正確人數(shù)，驗(yàn)證信息后學(xué)生上車，屏幕顯示學(xué)生人數(shù)遞增一位，下車時(shí)學(xué)生驗(yàn)證信息后屏幕顯示學(xué)生人數(shù)遞減一位，直至為0。

　　也有企業(yè)推出“可按壓防遺忘按鈕”:當(dāng)車輛熄火后，系統(tǒng)自動(dòng)提醒巡檢車廂，司機(jī)或照管人員巡檢車廂后，確認(rèn)沒有學(xué)童后，司機(jī)在車廂后部，按動(dòng)可按壓防遺忘按鈕解除警報(bào)。

　　河南鄭州一名校車部門負(fù)責(zé)人王志(化名)在接受未來網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，2012年，就已經(jīng)有企業(yè)開發(fā)了“防遺忘系統(tǒng)”。

　　據(jù)王志介紹，目前市面上還有一款2019年升級版的智能防遺忘系統(tǒng)，可以通過系統(tǒng)自動(dòng)檢測學(xué)童的生命體態(tài)特征(包括運(yùn)動(dòng)、心跳、呼吸等)，判斷出是否有學(xué)童被遺忘在車內(nèi)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)車端報(bào)警(車頂警燈閃爍、蜂鳴器報(bào)警等)和平臺(tái)端遠(yuǎn)程報(bào)警，配合安全門一鍵開啟配置可實(shí)現(xiàn)平臺(tái)端遠(yuǎn)程開啟應(yīng)急門。

　　“升級版雖然可最大限度地降低學(xué)童被遺忘在車內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，但成本較高。”王志說:“國家標(biāo)準(zhǔn)及校車安全管理?xiàng)l例也均未要求校車必須裝配防遺忘系統(tǒng)”。

　　據(jù)《2018年中國校車行業(yè)分析報(bào)告》顯示，如果全中國適齡孩童都坐上校車，中國校車需求量在80萬至120萬輛，目前市場保有量14萬輛，還存在巨大的缺口。校車還需要更新?lián)Q代，前期的車質(zhì)量較差，未來如果校車市場良性發(fā)展，每年有8至10萬輛更新量。

　　山西某汽運(yùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前公司的所有校車均安裝了“可按壓防遺忘按鈕”，但就校車的專用屬性來說，目前還存在使用率低、運(yùn)營成本高，盈利困難等問題，如何加大校車推廣力度尚需政府推動(dòng)。

　　王敬波卻認(rèn)為，要避免發(fā)生校車致命的遺忘事件并不難，只需要讓校車司機(jī)和隨車?yán)蠋熦?fù)起責(zé)任來。對于增加行政成本，投入高成本校車的行為實(shí)無必要。在車前醒目位置貼上一張紙條進(jìn)行提醒、嚴(yán)格落實(shí)工作流程中的檢查考核制度均可以實(shí)現(xiàn)防遺忘。

　　“打造平安校車，也離不開對孩子們普及校車安全知識(shí)。”王敬波表示，對于校車司機(jī)、老師和學(xué)生都要時(shí)常進(jìn)行警示教育，“遺忘在校車內(nèi)雖然是一個(gè)小概率事件，但對每個(gè)孩子來說，那就是他一生的生命。不能因?yàn)楦怕市。秃鲆暳藢ι谋Ｗo(hù)。”