新學(xué)期開(kāi)學(xué)，學(xué)生上下學(xué)接送問(wèn)題又成為焦點(diǎn)。在浙江諸暨，自2014年秋開(kāi)始引入市場(chǎng)化模式管理校車(chē)后，到目前有17個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的學(xué)生統(tǒng)一交由專業(yè)的客運(yùn)企業(yè)運(yùn)送。學(xué)生上下學(xué)坐的社會(huì)車(chē)輛也由2012年時(shí)的小面包，全部換成了“長(zhǎng)鼻子”。

　　諸暨市教育局副局長(zhǎng)楊均力介紹說(shuō)，諸暨市接送線路共計(jì)251條，每日需接送的學(xué)生多達(dá)上萬(wàn)人。2012學(xué)年前，公辦學(xué)校沒(méi)有專用校車(chē)。負(fù)責(zé)學(xué)生接送的364輛車(chē)中，174輛為隸屬公交公司的城鄉(xiāng)公交，190輛為私人所有的社會(huì)車(chē)輛。社會(huì)車(chē)輛中最常見(jiàn)的又是9座、13座的“小面包”，雖政府部門(mén)管理嚴(yán)格，但先天不足還是讓家長(zhǎng)對(duì)其安全性持有懷疑。為此，諸暨市一方面加大監(jiān)管力度，規(guī)范運(yùn)營(yíng);另一方面想方設(shè)法通過(guò)改革校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式，引入專業(yè)校車(chē)。

　　公辦學(xué)校專用校車(chē)“零”的突破來(lái)自店口。2013年秋季，店口采用浙江省許多地方“政府出資購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，成立公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)生接送”的模式，由政府投資650萬(wàn)元購(gòu)置了專用校車(chē)，并通過(guò)諸暨長(zhǎng)運(yùn)公司成立接送公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和管理。這種專業(yè)校車(chē)的高安全性能和專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司的規(guī)范化營(yíng)運(yùn)，讓不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)心動(dòng)。可迫于地方財(cái)政，由政府全額出資來(lái)解決校車(chē)的做法并不現(xiàn)實(shí)。

　　帶來(lái)校車(chē)“顛覆性”改變的是“阮市模式”。2014年8月，阮市鎮(zhèn)為改變社會(huì)化接送車(chē)輛超速違章時(shí)有發(fā)生、司機(jī)素質(zhì)良莠不齊，可當(dāng)?shù)刎?cái)政又難以承受包攬校車(chē)業(yè)務(wù)一年四五百萬(wàn)元花費(fèi)的局面，決定開(kāi)放本鎮(zhèn)校車(chē)市場(chǎng)，引資質(zhì)達(dá)標(biāo)的專業(yè)客運(yùn)公司進(jìn)來(lái)，通過(guò)專業(yè)公司向原有的社會(huì)車(chē)輛回購(gòu)營(yíng)運(yùn)線路接送學(xué)生。雙方約定，原本社會(huì)接送車(chē)輛的退出補(bǔ)償和新車(chē)購(gòu)置及運(yùn)營(yíng)管理工作由公司負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣饕龊孟嚓P(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

　　因地方政府只需出少量資金，就可將全鎮(zhèn)所有非專用校車(chē)全部更新?lián)Q成了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)，立即引發(fā)效仿。到目前，全市27個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)中，有17個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)采用了這一模式，讓學(xué)生坐上安全的校車(chē)。

　　最難能可貴的是探索推廣市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式時(shí)，諸暨市非常注重保護(hù)社會(huì)車(chē)主的權(quán)益。自2011年國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的校車(chē)事故發(fā)生后，諸暨市社會(huì)車(chē)主中就掀起不小的“更車(chē)熱”，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式推出后，針對(duì)原本有營(yíng)運(yùn)權(quán)但不愿公司回購(gòu)、想自己運(yùn)營(yíng)的車(chē)主，允許其更新為專用校車(chē)后繼續(xù)參與營(yíng)運(yùn)。故目前參與接送的135輛專用校車(chē)中，69輛隸屬專客運(yùn)公司，66輛隸屬參與學(xué)生接送的民間私營(yíng)車(chē)主。

　　“市場(chǎng)的事交給市場(chǎng)，專業(yè)的事讓專業(yè)部門(mén)做。”楊均力說(shuō)，諸暨推行的“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)各自自主，民資靈活參與”的市場(chǎng)化校車(chē)運(yùn)作模式，落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)屬地主體責(zé)任，使政府不出資金或少出資金，將原來(lái)背在政府和學(xué)校身上的“校車(chē)建設(shè)與管理”這個(gè)沉重包袱，移交給專業(yè)客運(yùn)企業(yè)(校車(chē)公司)，成為客運(yùn)企業(yè)一塊長(zhǎng)久可享的“新蛋糕”。