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GB24407-2012專用校車安全技術條件解讀

2012.09.16 -

來源:中國標準導報

作者:周慧慈

  為了規范運送學生的車輛,國家標準化管理委員會(以下簡稱“國標委”)2007年制定發布了GB 7258-2004第2號修改單,旨在通過規范校車荷載約束社會上參與學生運送的車輛。2009年國標委發布了GB 24407-2009《專用小學生校車安全技術條件》和GB 24315-2009《校車標識》。由于系統性的原因,運送學生車輛的事故率并沒有降低,2010年和2011年校車事故不斷發生,校車問題成為全社會關注的熱點問題。2011年10月28日,國標委組織了由政府部門、研究院、汽標委、企業參加的客車安全標準座談會,會議紀要中對校車標準  提出四項要求:a)加快制定幼兒校車標準Ib)盡快修訂GB 24407;c)標準修訂中考慮增加對于安裝限速裝置、監測裝置、行駛記錄儀等安全裝置的要求;

  d)要組織專家對美國校車標準體系開展研究工作,參考制定我國的中小學和幼兒校車標準。

  溫家寶總理2011年11月27日在出席第五次全國婦女兒童工作會議的講話時強調:“要預防和避免兒童各種意外傷害,特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作。國務院已責成有關部門迅速制定校車安全條例,抓緊完善校車標準,做好校車設計、生產、改造、配備等工作,并建立相應管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔,多方籌集。? ?要通過中央、地方和社會各界共同努力,使校車成為學生安全的流動校舍,為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。”國務院法制辦緊急組織制定《校車安全管理條例》,國務院其他部門也相繼開始研究制定校車的政策法規。

  在這一系列的背景下,健全校車標準體系和校車法規體系的工作緊鑼密鼓地展開了。根據以上背景并經過不斷研討確立了《專用校車安全技術條件》標準的制定原則:

  1)作為《校車安全管理條例》的下層技術文件,要貫徹、適應《校車安全管理條例》。

  2)標準的性質為強制性國家標準,規范車輛的安全要求,不體現與安全技術、安全管理無關的內容。

  3)只體現專用校車的要求,不考慮非專用校車。專用校車要適用于幼兒園、小學、初中。

  4)參考借鑒國外先進經驗,并結合中國現階段特色。

  5)一定要結合市場需求,控制成本,考慮可推廣性,要造得出、買得起、用得起。

  在《專用校車安全技術條件》標準制定時,研究了美國、歐洲和日本的校車及其法規,參考了美國聯邦機動車安全標準(FMVSS)、全美學校運輸大會(NCST)的《美國學校運輸規范與流程》、美國各州的《校車管理最低標準》法規、意大利校車標準、俄羅斯校車標準等。

  GB 24407—2o11《專用校車安全技術條件》代替GB 24407-20096專用小學生校車安全技術條件》,并于2012年5月1日正式實施。標準主要包括四個核心要素:“實現安全管理的要求”、“主動安全要求”、“被動安全要求”、“人性化要求”。具體如下:

  一、第一個核心要素:實現安全管理的要求

  校車本身的安全很重要,但是實現校車安全運行還需要道路環境的安全、校車駕駛的安全等等安全管理,是一個全方位的安全工程。為了實現對校車的安全管理,本標準在四個方面做出了規定:

  1)校車的專門標識:體現在“車身為黃色”,外部必須標“校車”兩個字、必須有校車圖標(學生拿著書包),校車后圍上必須有讓社會車輛認知停車指示牌的字樣“請停車等候 當停車指示牌伸出時”;校車頂部必須有4個橙色圓形標志燈,當運輸學生時校車標志燈處于閃爍狀態;通過對校車進行專門標識,讓全社會認識校車并尊重校車。

  2)特權裝備:校車上必須裝備上面帶有“停”字樣的紅色停車指示牌,這就是一個流動的紅色交通信號燈,當校車停車上下學生的過程中,停車指示牌伸出,后方車輛不能超越;通過停車指示牌,實現條例賦予校車的特權,規范道路上的其他車輛行為。

  3)結構限制:校車必須限速,出廠的最高車速不得超過80 km/h,在行駛中的最高車速還不得超過行駛路段的速度限制;幼兒校車的最大乘員數不得超過45人,中小學校車的最大乘員數不得超過56人,校車的車長為5 m~12 m;

  4)實現統一管理的裝備:校車必須裝備帶有衛星定位功能的行駛記錄儀,必須裝備車內外錄像監控系統,為校車的后臺管理系統提供信息。通過對校車進行裝備,實現對校車的統一管理。

  二、第二個核心要素:主動安全的要求

  主動安全實現主動防止事故發生,盡可能不發生事故。為了實現校車的主動安全,標準做出了多方面的規定,例如:

  為保證駕駛員有良好的視野,車前、車側和車后的可視性都優于普通客車,要求必須有后視系統,專用校車必須裝備除霜霧裝置;為減輕駕駛員的勞動強度,減少駕駛疲勞,要求校車全部配備動力轉向;為提高校車制動系統的可靠性,要求校車前輪為盤式制動器結構、大于8 m 的校車裝緩速器、所有校車必須裝備制動防抱死裝置;為減少發生側翻的可能,要求校車必須保證有較大的側傾穩定角(要求高于普通客車),并限制車高、限制行李箱頂板的高度;為了較少爆胎,要求必須用無內胎子午線輪胎;為防止火災發生,要求校車的燃油系統、高溫部件、電器系統要合理布置,導線必須耐一定的溫度等。

  三、第三個核心要素:被動安全的要求

  萬一發生事故,要能積極應對事故,盡可能減少事故中的傷亡。為了實現校車的被動安全,標準主要從四個方面做出了規定:應對碰撞事故;應對翻車事故;應對火災事故;事故后的逃生。具體如下:

  1)應對碰撞事故:為了減少前碰撞事故中的傷害,要求校車必須設計前碰撞防護結構,推薦采用發動機伸到風擋玻璃前的長頭結構;對于大中型專用校車,如果經試驗測試證明應對碰撞的能力不低于推薦結構,可以采用經過試驗驗證的結構。同時必須有前后保險杠;要求全員佩戴安全帶;要求座椅必須具有一定高度和寬度的靠背,保持適當的座間距,并能經受住規定的靜態和動態試驗等。

  2)應對翻車事故:為了給校車上的乘客提供翻車事故發生后的生存空問,要求校車的上部結構和頂部結構必須能承受規定強度的試驗;同時規定了校車的車身架構型式,要求大中型校車必須為骨架結構,且對骨架結構有詳細要求。

  3)應對火災事故:為了減少火災中的傷亡,要求內裝飾材料和發動機艙的材料要具有較高的阻燃等級,延遲火焰傳播的速度;還要求發動機艙必須有自動滅火裝備,一旦發動機艙主要著火點著火,能自動撲滅火災;要求乘員艙內必須裝備規定數量和規格的滅火器;還要求有應急開關,在緊急情況下實現迅速停止發動機、切斷普通電源,啟動應急電源等。

  4)事故后的逃生:為了提高事故后的逃生速度,要求必須有應急門、規定數量的安全窗、6 m 以上的校車必須有車頂撤離艙口、通往應急門的引道必須是暢通的,座椅布置最多采用2+3結構,應急窗不能位于停車指示牌上方,也不能位于排氣管上方等。

  四、第四個核心要素:人性化要求

  考慮到幼兒園和九年制義務教育階段的孩子活潑好動、自我防護能力不太強的特點,為減少上下車過程和正常行車中的傷害,本標準做出了多方面的規定,例如:要求校車必須按規定的數量配備照管人員座椅,照管人員的座椅要靠近乘客門和應急門(說明:靠近乘客門是為了便于照管平時上下車的學生;靠近應急門是為了能在出現緊急情況時第一時間打開應急門);為了便于幼兒和學生上下車,規定了高度低于普通客車的校車乘客門踏步,還規定了門側有適宜兒童身高使用的上下車扶手,規定車門低于1.7 m 時必須有防碰頭的結構,規定專用校車上的通道必須是平整的(即通道內不包含踏步),規定幼兒校車的地板必須是平整的,并要求通道地板、乘坐區地板應防滑;為了防止學生頭手伸出窗外,規定側窗的下半部必須是固定的;為了便于上下車過程的管理,減少學生上下車過程中的傷害,規定校車只能有一個乘客門。(應急門為必備裝置,作為緊急情況下的疏散通道。美國校車事故統計表中,校車事故率最高的過程為上下車過程);還要求車內座椅、隔板等要進行軟化處理,要求校車車內不得有容易卡住手指的孔洞;要求車內空氣要達到一定的要求;要求校車上要配備急救箱等。

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