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　　27日下午，記者采訪海南省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人，就《海南省校車(chē)安全管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)的相關(guān)條款和出臺(tái)背景進(jìn)行解讀。

　　省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，近年來(lái)，校車(chē)安全事故時(shí)有發(fā)生，全社會(huì)高度關(guān)注。三亞、海口市曾相繼發(fā)生兩起幼兒在校車(chē)內(nèi)被悶死事故，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校校車(chē)安全隱患比較突出。建立起切實(shí)可行的校車(chē)安全管理制度，就是為未成年學(xué)生的上下學(xué)安全加一把安全鎖。

　　為校車(chē)服務(wù)設(shè)置高門(mén)檻

　　校車(chē)運(yùn)營(yíng)要獲得許可、駕駛?cè)艘〉孟鄳?yīng)的校車(chē)駕駛資格、校車(chē)的通行要按照審核確定的行車(chē)路線……翻開(kāi)《辦法》，其中不少條款都帶著“嚴(yán)苛”的味道。《辦法》對(duì)于校車(chē)服務(wù)的提供者來(lái)說(shuō)，有著明顯的“高門(mén)檻”。

　　在校車(chē)使用許可的部分，《辦法》明確強(qiáng)調(diào)，專(zhuān)用校車(chē)應(yīng)當(dāng)自注冊(cè)登記之日起每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)，非專(zhuān)用校車(chē)應(yīng)當(dāng)自取得校車(chē)標(biāo)牌后每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)。

　　對(duì)于校車(chē)服務(wù)緣何設(shè)置“高門(mén)檻”，省教育廳副廳長(zhǎng)廖清林解釋?zhuān){入校車(chē)服務(wù)范圍的學(xué)生主要是義務(wù)教育階段的學(xué)生。小學(xué)生、初中生的身體條件和自我保護(hù)能力相對(duì)較弱，校車(chē)管理的嚴(yán)格就是基于對(duì)他們的保護(hù)。

　　貫徹實(shí)施需各方協(xié)調(diào)

　　加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的安全管理，需要教育、公安、交通等部門(mén)以及社會(huì)各界的支持。《辦法》中規(guī)定，僅僅校車(chē)的許可環(huán)節(jié)，就需要教育、公安、交通三個(gè)部門(mén)作出聯(lián)合審查，并報(bào)同級(jí)人民政府作出意見(jiàn)。

　　記者注意到，《辦法》對(duì)于校車(chē)通行有“傾斜的條款”：遇交通堵塞的，交通警察應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的校車(chē)優(yōu)先通行。校車(chē)運(yùn)載學(xué)生，可以在公共交通專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì)車(chē)輛通行但允許公共交通車(chē)輛通行的路段行駛。交通警察對(duì)違反道路交通安全法律法規(guī)的校車(chē)，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車(chē)完成接送學(xué)生任務(wù)后再對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。

　　省教育廳廳長(zhǎng)曹獻(xiàn)坤表示，針對(duì)校車(chē)的安全管理，不是單單一個(gè)部門(mén)的職責(zé)，而是各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程。比如，保證校車(chē)的優(yōu)先通行，需要社會(huì)各界的理解和支持，并且內(nèi)化為自覺(jué)行為。

　　從源頭上確保學(xué)生交通安全

　　記者在采訪中了解到，目前越來(lái)越需要校車(chē)的主要原因有：中小學(xué)生的求學(xué)距離過(guò)長(zhǎng)、寄宿制學(xué)校建設(shè)滯后、公共交通特別是農(nóng)村片區(qū)公共交通短缺。

　　對(duì)此，曹獻(xiàn)坤表示，為從源頭上減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹《義務(wù)教育法》關(guān)于保障適齡兒童少年就近入學(xué)的規(guī)定，合理布局中小學(xué)校，盡量使中小學(xué)學(xué)生上學(xué)不乘車(chē)或少乘車(chē)。其次，要加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，滿(mǎn)足寄宿學(xué)生需求。另外，要優(yōu)先發(fā)展公共交通，包括發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線，使學(xué)生盡可能乘坐公交車(chē)上下學(xué)。

　　廖清林提出，義務(wù)教育實(shí)行以縣為主的管理體制，提供校車(chē)服務(wù)應(yīng)以市縣為主。對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿(mǎn)足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制定校車(chē)服務(wù)方案，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)。