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20個部門管校車說明了什么

2012.08.22 -

來源:來源:新浪博客

作者:荒原野馬

  2012年8月13日消息,教育部、公安部、中宣部、發展改革委、工業和信息化部、司法部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、稅務總局、質檢總局、廣電總局、安全監管總局、國務院法制辦、國務院新聞辦、保監會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、關工委等20部門聯合發出《關于貫徹落實<校車安全管理條例>進一步加強校車安全管理工作的通知》,就各地貫徹落實《校車安全管理條例》作出部署。國務院已批復同意建立上述20個部門組成的校車安全管理部際聯席會議制度,在國務院領導下統籌協調全國校車安全管理工作。

  聽此消息后的第一反映是大快人心。說明以人為本的治國理念在得到具體實施,黨中央、國務院為徹底解決校車導致的學生安全問題下了大決心,采取了非常手段,充分體現了關心民生疾苦、為人民服務的執政宗旨。

  興奮之余又有點窩囊的感覺——非要20個部門聯合行動嗎?仿佛殺雞用牛刀、打蚊子用高射炮、拉板車用火車頭似的。誠然,校車安全保障問題對于學生、特別是邊遠貧困地區的學生來說,確實是人命關天的大事,但在轉變經濟發展方式、反腐倡廉、社會治安、維護領土完整以及民眾就醫、就業、住房、品德等素質教育、養老保險、資源和環境保護等全國性全局性問題面前,這又是一件很具體的小事。這么一件小事需要20個部門聯合,那么那些全局性的大事又要多少部門聯合呢。這只能說明我們的一些部門效率不高,沒有充分發揮職能作用。而效率不高除了人的因素外,機構之間也存在互為前置、個別部門支配權壟斷、職能相互局限和不夠科學合理等體制、機制性問題,也說明當前看起來不大的一些問題,由于主管部門職能過于單一或調控手段有限等等也確實難以單獨解決,結果小事變成了大事。

  愚以為,校車之事,假如資金有保障,只要教育部一個部門效率高,嚴禁不符合公安、交通安全的車輛進校園,每年安排一部分人到相關學校蹲點指導把關,就能基本保證校車供應和安全。最多是教育、公安、交通三家聯手,指導和監督檢查到位,就能做得很好。

  有誰想過,中央20個部門聯合管一件事,從國家到省、市、縣、鄉就都是20個部門要抓落實,就需要層層聯合開會、調研、檢查、協調等,這有多少公務員要參與其中,這是多大的國家資源。為一件很具體的校車之事動用如此大的政府力量,說明什么?

  毋庸置疑,黨和國家高層對校車之事已到了極為重視的程度,在當前部分機構效率還不高的現實面前也是沒辦法,只能“殺雞用牛刀”。但愿這種非常之舉能夠徹底根治校車無保障、不安全的問題,也但愿此類一個或兩三個部門理應解決好的事不再如此興師動眾。一個現代化社會主義國家的政府效率應當比任何西方資本主義國家更高效,這是中國不能后退的必由之路,而以提高國家管理和服務效率為核心的機構體制改革已是不能回避的當務之急。

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