維修工手拿工具蹲在車輪邊，擺出一個(gè)個(gè)姿勢，拍下一張張“工作”中的Pose，一輛輛校車的“二保”就結(jié)束了。

　　這一幕出現(xiàn)在沈陽市蘇家屯區(qū)梁才校運(yùn)有限公司(以下為“梁才校運(yùn)”)所指定的“二保”企業(yè)——沈陽市蘇家屯區(qū)梁才汽車修配廠(以下為“梁才汽修”)，“梁才校運(yùn)”和“梁才汽修”為同一個(gè)法人。“二保”是道路運(yùn)輸車輛“二級(jí)維護(hù)”的俗稱，這是一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，為的是行車安全，而校車安全更是重中之重，如此“二保”令人擔(dān)憂。

　　減免“車船稅”是國家對(duì)校車的一個(gè)特殊政策，可“梁才校運(yùn)”卻要車主交200元辦事“好處費(fèi)”。不僅如此，“梁才校運(yùn)”還有不少問題遭到車主的質(zhì)疑，他們將這一情況反映到遼沈晚報(bào)。針對(duì)車主們反映的問題，本報(bào)記者進(jìn)行了多日的暗訪調(diào)查。

　　車主來信

　　校車違規(guī)“二保”令人不安

　　今年3月中旬，本報(bào)接到蘇家屯區(qū)幾位校車車主的一封信，反映“梁才校運(yùn)公司”在管理與收費(fèi)等方面的問題。

　　信中說：“近年來，國家十分重視校車安全，出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)定與扶持政策，讓我們車主看到希望。然而，蘇家屯區(qū)梁才校運(yùn)有限公司在管理與收費(fèi)等方面存在的問題，讓我們感到了不安與不滿”。

　　車主質(zhì)問：“拍片交費(fèi)就能過“二保”，這到底是為維護(hù)還是為收錢?國家要求校車強(qiáng)制“二保”，這是為了行車安全，怎能成了校運(yùn)公司的生財(cái)之道?做“二保”收費(fèi)不給任何憑證，這錢到底進(jìn)了誰的腰包?國家減免了車船稅，為什么校運(yùn)公司還要收車主200元的“好處費(fèi)”?

　　信中車主們還列舉一些他們關(guān)注、不解及需要回答的問題。

　　信中希望：“我們多次與公司交涉及向有關(guān)部門反映，但問題始終未能得到解決。我們希望貴報(bào)能從關(guān)注校車車主及校車安全的角度，將蘇家屯區(qū)校車及校運(yùn)公司存在的問題曝光，引起方方面面的重視，使得我們這里的校車能合法經(jīng)營，有序發(fā)展”。

　　四次暗訪

　　校車沒來交錢也能過“二保”

　　根據(jù)這封信反映的情況，記者先后四次對(duì)蘇家屯區(qū)校車的“二保”問題進(jìn)行暗訪調(diào)查。

　　據(jù)車主們介紹，校車“二保”每年兩次，一次260元，“二保”廠子是由校運(yùn)公司指定的，實(shí)際上校運(yùn)公司和“二保”廠是一個(gè)老板。以前“二保”的汽修廠就在區(qū)里，今年校運(yùn)公司負(fù)責(zé)人告知，“二保”廠換到大淑堡附近了。當(dāng)車主們?nèi)ァ岸！睍r(shí)發(fā)現(xiàn)，這里掛的還是“梁才汽修”的牌子，但人卻都換了。

　　記者在暗訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，校車在“梁才汽修”進(jìn)行“二保”很簡單，多數(shù)拍張照片就完事，有的校車沒來交錢也可過“二保”，只有少數(shù)車主有要求，維修工才會(huì)對(duì)車輛進(jìn)行檢查。

　　4月初，蘇家屯區(qū)校車開始統(tǒng)一“二保”。

　　4月2日，記者第一次來到“梁才汽修”，因當(dāng)天下雨，來“二保”的校車較少，在記者暗訪的時(shí)間里，只有3輛校車來“二保”，全都是拍片通過。

　　4月3日，記者第二次來到“梁才汽修”，在兩小時(shí)的暗訪中，看到有4輛前來“二保”的校車。有兩輛車車主要求維修工給檢查一下車的一個(gè)前輪。另一輛校車先是拍了一張校車與廠牌的合影，再拍一張維修工的“工作照”，“二保”就結(jié)束了。另一輛車不知什么原因，在院里轉(zhuǎn)一圈就走了。

　　由于等的時(shí)間較長，拍片“二保”的那位車主顯得有些不高興，自言自語地說：“這就唬弄人呢，一年兩回，還是強(qiáng)制，不來還不行，要錢就說要錢唄，咱也認(rèn)，整這個(gè)景干啥!”

　　在收費(fèi)處交完錢，這位車主問收費(fèi)人員：“還給什么手續(xù)不?”得到的答復(fù)是：“沒有手續(xù)”。

　　4月6日，記者第三次對(duì)“梁才汽修”的“二保”情況進(jìn)行暗訪，記者在門口等了兩個(gè)多小時(shí)，沒有見到有“二保”的校車。車主告訴記者，因?yàn)槭菍W(xué)校休息日，如果“二保”還得專門來一趟，所以校車就少了。

　　4月7日，記者第四次來到“梁才汽修”。當(dāng)天一早，先是有5輛校車前后開進(jìn)了汽修廠。過了一會(huì)，又開來了3輛。記者在跟一位車主交錢時(shí)，見有人跟著，車主邊走邊嘮叨：“拍個(gè)片260(元)，來回的油錢還得好幾十元，這就是泡人玩呢!”

　　在收費(fèi)處里，記者還看到一位車主正在與維修工商量，他的車沒開來，想直接把“二保”的錢交了完事。

　　車主：“我的車沒來能交下 (二保)錢不?

　　維修工：沒相片不行。

　　車主：沒相片是不是怕我說什么——。

　　維修工：不是，是XX(“梁才校運(yùn)”和“梁才汽修”的法人，這位法人的名子是三個(gè)字，采訪中人們都只叫他XX兩個(gè)字)必須照相。

　　車主：不就個(gè)照片嘛，我跟他說一下。

　　維修工：那你跟他說行。

　　車主：哎，X (法人的后一個(gè)字)啊，我那車沒來，和你說一下就別拍片得了。 (車主將電話遞給維修工。 )

　　維修工：X哥——行。那好。你的車號(hào)?

　　車主：遼AXXXXX。

　　這樣，車主交了260元，一輛沒來的車“二保”過關(guān)。

　　后來，負(fù)責(zé)拍片的維修工見車多，來回跑費(fèi)事，便將“二保登記表”拿到外邊，每輛車只拍一張車與廠牌的合影，收260元，車主登記，“二保”完事。

　　在忙碌一會(huì)后，有兩位女士走了過來，其中一位年齡稍大的對(duì)負(fù)責(zé)(二保)的維修工說：“今天的車真多啊，收多錢了?”說著，這位女士把維修工手里的錢拿了過來。

　　而那位年齡稍小的女士則接過維修工的相機(jī)，開始給“二保”校車拍照，不過，這位女士很認(rèn)真，不但要拍車與廠牌的合影，還要求維修工到車輪邊擺個(gè)工作姿勢，拍一張工作照，“二保”才算結(jié)束。

　　記者注意到，在不到一小時(shí)的時(shí)間里，共有8輛校車到“梁才汽修”進(jìn)行“二保”，其中只有一輛車要求維修工給檢查一下，余下全部為拍片過“二保”。

　　此外，還有3輛沒到場的校車也同樣完成了“二保”。

這不是在拍工作照，而是一張擺拍的Pose，以證明這輛校車已經(jīng)過“二保”

　    “二保”老板

　　“我家沒有二保資質(zhì)是無照經(jīng)營”

　　校車“二保”走形式不說，也不給任何收費(fèi)憑證，那么，這每年每車兩次“二保”所收的錢都哪兒去了?幾經(jīng)周折，記者找到了一位曾為蘇家屯區(qū)校車做過“二保”的汽修廠老板，以下對(duì)話是根椐交談內(nèi)容整理。

　　記者：校車“二保”都保些什么?

　　老板：我們只管四個(gè)輪子，缺油的上點(diǎn)，如果需要換件，車主得另交錢。

　　記者：一輛車“二保”多少錢?

　　老板：一次260(元)。

　　記者：一次“二保”你能掙多少錢?

　　老板：如果只拍照片，260元全給(校運(yùn))公司，只有我們動(dòng)手才給80元，余下的180元還要交給(校運(yùn))公司。

　　記者：“二保”時(shí)需要你們動(dòng)手的校車多嗎?

　　老板：多數(shù)車就是拍張照片就走，只有少數(shù)車真有毛病的，人家進(jìn)門時(shí)就會(huì)讓我們給檢查檢查。

　　記者：這是什么“二保”啊?

　　老板：(笑了)——。

　　記者：在你的廠子里“二保”，費(fèi)用為什么要給(校運(yùn))公司呢?

　　老板：我家沒有“二保”資質(zhì)，用的是(校運(yùn))公司的執(zhí)照，說白了我是無照經(jīng)營，用著人家的執(zhí)照，還有什么好討價(jià)還價(jià)的，動(dòng)動(dòng)手給80元就不錯(cuò)了。

　　記者：要是只拍個(gè)照片，也沒你們什么事啊?

　　老板：是啊，拍照、填“二保”卡什么的咱都不管。

　　記者：現(xiàn)在“二保”的廠子還叫“梁才汽修”啊?

　　老板：那他家也是用“梁才汽修”的執(zhí)照唄。

　　記者：你知道(校運(yùn))公司收的“二保”錢哪去了不?

　　老板：除了(校運(yùn))公司，以前還給一個(gè)姓X的，那時(shí)(校運(yùn))公司用的是人家的執(zhí)照，還有就是給……

　　稅務(wù)部門

　　校車辦理“免稅”不收取任何費(fèi)用

　　采訪中，車主們還向記者提供了一份2014年的“車船稅減免稅證明單”。

　　記者看到“免稅證明單”上面寫有：茲有沈陽市蘇家屯區(qū)梁才校運(yùn)有限公司遼AXXXXX號(hào)XX牌(大)型客車符合公交車車輛免征車船稅的規(guī)定，同意免征2014年1-12月車船稅。此外，還有車輛相關(guān)信息，還有審批部門工作人員及單位公章。

　　車主們告訴記者說，本來免稅是國家對(duì)我們的優(yōu)惠政策，可(校車)公司卻在每年辦理“免稅證明單”時(shí)要收200元。有車主問，為什么免稅了還要交200元?公司負(fù)責(zé)人稱“這是給人家辦事的好處費(fèi)”。車主們?cè)俣鄦枺?fù)責(zé)人竟激了，生氣地說，不交就不給你們辦了。沒辦法，車主們只好交上200元的“好處費(fèi)”，因?yàn)椴晦k免稅，車輛保險(xiǎn)就沒法辦。

　　在車主的協(xié)助下，記者從稅務(wù)部門得到這樣的答復(fù)：校車免稅是按規(guī)定辦的，不會(huì)收取任何費(fèi)用。

　　相關(guān)法規(guī)

　　車輛“二保”不得漏項(xiàng)或減項(xiàng)作業(yè)

　　國家交通部出臺(tái)的 《道路運(yùn)輸車輛維護(hù)管理規(guī)定》中指出，車輛維護(hù)制度是保障汽車運(yùn)行安全的基本制度，必須按期執(zhí)行的維護(hù)作業(yè)。

　　“規(guī)定”中規(guī)定，車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)。 其中，二級(jí)維護(hù)是由維修企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。

　　“規(guī)定”中要求，凡從事道路運(yùn)輸車輛維護(hù)作業(yè)的維修企業(yè)，應(yīng)遵守國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定的作業(yè)規(guī)范或說明書進(jìn)行作業(yè)，不得漏項(xiàng)或減項(xiàng)作業(yè)。

　　車輛二級(jí)維護(hù)出廠前，須進(jìn)行竣工檢測，并由維修企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)員審驗(yàn)合格后，簽發(fā)出廠合格證。維修企業(yè)應(yīng)開統(tǒng)一規(guī)定的汽車維修項(xiàng)目、費(fèi)用清單和結(jié)算憑證。

　　一車主(右)在交“二保”錢，汽修廠的維修工只是做了登記，這輛沒到廠的校車也通過了“二保”。