國務(wù)院近日公布施行《校車安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)。這一條例針對保障校車安全的主要環(huán)節(jié),比如如何做到安全行駛、安全乘坐等,作出了符合我國實(shí)際、特別是符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況的校車安全管理規(guī)定。

　　國務(wù)院法制辦工交商事法制司司長趙曉光在接受本報(bào)記者采訪時說強(qiáng)調(diào):“一些地方,特別是一些農(nóng)村地區(qū),孩子們上學(xué)路途趨遠(yuǎn),上下學(xué)交通風(fēng)險(xiǎn)增大。要從源頭上解決這一問題,必須貫徹義務(wù)教育法所確立的保障就近入學(xué),以及在寄宿制學(xué)校入學(xué)的規(guī)定,盡量使中小學(xué)學(xué)生上學(xué)不乘車或少乘車。”

　　校車服務(wù)小學(xué)生和初中生

　　公布施行的條例第二條規(guī)定:“本條例所稱校車,是指依照本條例取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。”這就意味著校車的主要服務(wù)對象,是小學(xué)生和初中生。

　　此前,條例在向社會征求意見時,大家都對這一規(guī)定普遍表示贊成。但對是否應(yīng)將高中學(xué)生、幼兒一并納入校車服務(wù)對象,有分歧。尤其是幼兒是否應(yīng)當(dāng)使用校車接送,爭議非常激烈。

　　現(xiàn)行條例明確,高中學(xué)生不納入校車服務(wù)對象。主要的考慮是高中生的身體條件及自我保護(hù)能力與成年人大體相當(dāng),可以利用公交解決上學(xué)問題。

　　趙曉光說:“對幼兒園幼兒乘車安全問題,起草部門反復(fù)研究。考慮到讓3至6歲幼兒每天集體乘坐校車,風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大,因此在制度安排上,強(qiáng)調(diào)以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則,同時保障確需乘坐校車的幼兒乘車安全。”

　　條例對幼兒校車作了特殊規(guī)定:縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃幼兒園布局,方便幼兒就近入園。入園幼兒應(yīng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送,需要使用車輛集中接送的,應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車。

　　保障農(nóng)村校車,是條例重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的。條例規(guī)定:對確實(shí)難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū),縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

　　趙曉光說:“條例不提倡城市開校車,以及學(xué)生遠(yuǎn)距離擇校。”