“一切圍繞安全，一切突出安全”。去年底工信部發(fā)布報告，就《校車安全技術(shù)條件》等四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)向社會公開征求意見，而昨天是征求意見的最后截止日期。盡管這一征求意見稿中的多項(xiàng)新規(guī)由于參照了歐美校車標(biāo)準(zhǔn)而成為業(yè)界議論的焦點(diǎn)，但這部圍繞孩子乘車安全問題做足功課的準(zhǔn)強(qiáng)制國標(biāo)，還是得到社會各界的廣泛的認(rèn)同。廣大家長深切地感受到政府狠抓校車安全問題的信心和決心，而孩子們每天乘坐的校車或許真的可以多系上一條保護(hù)生命的安全帶。
面對近來在全國各地先后發(fā)生的多起校車安全事故，校車安全問題再一次進(jìn)入人們關(guān)注的視線。征求意見的四項(xiàng)校車新國標(biāo)可以說已經(jīng)把針對孩子的乘車安全條款延展到了極限，比如校車至少一半以上的發(fā)動機(jī)應(yīng)位于前擋風(fēng)窗玻璃最前點(diǎn)以前;校車的底板離地高度應(yīng)不小于700mm;車體內(nèi)、外部容易接觸到的部位不得有銳邊、尖角、毛刺;校車須加前后保險杠，保險杠的結(jié)構(gòu)要參照美國校車標(biāo)準(zhǔn)。考慮到農(nóng)村和山區(qū)的道路條件比較差，為提高校車安全性，新標(biāo)準(zhǔn)要求校車必須進(jìn)行側(cè)翻試驗(yàn)驗(yàn)證。
據(jù)了解，在城市和偏遠(yuǎn)山區(qū)，乘坐校車的大多是因?yàn)榧抑袩o人照料或上學(xué)路程過遠(yuǎn)的孩子。城市地區(qū)的校車大都是由學(xué)校統(tǒng)一安排，也有一些家長與出租車司機(jī)或個體司機(jī)協(xié)商好接送地點(diǎn)及費(fèi)用。由于市區(qū)路況較佳，再加上這些“校車”的整體車況較好，且超員情況不多，因此安全性相對較高。相反，在我國某些偏遠(yuǎn)山區(qū)，車況、路況、超載等問題都為校車的安全性埋下隱患。出現(xiàn)事故問題的這些校車大都發(fā)生在偏遠(yuǎn)山區(qū)也就不足為奇。
既然四項(xiàng)校車新國標(biāo)都將孩子的安全放在了第一位，為何這一史上最強(qiáng)的校車安全標(biāo)準(zhǔn)在征求意見的過程中還會有不同的聲音呢?焦點(diǎn)主要集中在三方面。
一是長度。主流客車廠家認(rèn)為新校車標(biāo)準(zhǔn)以主做中大客車的“宇通標(biāo)準(zhǔn)”作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將中小型的客車企業(yè)全部排除在外不妥。宇通代表建議，采用長度達(dá)13.7米的雙層大巴作為校車。但交通部代表提出，新校車的標(biāo)準(zhǔn)長度應(yīng)該控制在5米到10米，目的是讓更多的孩子能夠坐上校車。由于中國農(nóng)村道路建設(shè)相對落后，如果在農(nóng)村推出過長過大的校車，很多地方大客車根本沒法掉頭。此外，農(nóng)村學(xué)校規(guī)模也不大，根本沒有場地停放大型客車。
二是門檻。底盤和“鼻子”的話題也是校車新國標(biāo)中熱議的內(nèi)容。新國標(biāo)對發(fā)動機(jī)位置有著嚴(yán)格的要求，實(shí)際上只有“大鼻子”車才能達(dá)標(biāo)，這就把所有的平頭和微面的車型都排除在外了，一旦校車安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過高，脫離現(xiàn)有的市場基礎(chǔ)，則必然面臨成本過高，競爭乏力從而難以進(jìn)入實(shí)際的市場應(yīng)用中。同時，“大鼻子”并不適合很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)間小路，過寬過大的校車會車根本沒法通過。
三是成本。與美國的情況不同，中國很多地方還受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，連最基本的校車都買不起，新校車標(biāo)準(zhǔn)如果完全參照美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)很可能最終導(dǎo)致有了標(biāo)準(zhǔn)而校車問題仍無法解決。讓中西部地區(qū)學(xué)校都掏出幾萬元錢甚至幾十萬元買一輛專業(yè)的校車目前看來還沒有太大的動力。
專家建議，政府應(yīng)加大在校車上的投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，統(tǒng)一采購校車或選擇有資質(zhì)的租車公司承包經(jīng)營校車。對于有能力自行購買校車的學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者稅收優(yōu)惠。孩子的乘車安全問題是一件大事，在此也呼吁社會愛心人士投入更多慈善資金，幫助政府、學(xué)校解決校車購置、營運(yùn)問題。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾明確提出，中國校車制度不能照搬別國做法，地方政府應(yīng)因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，不能搞一刀切，以免出現(xiàn)短期內(nèi)學(xué)生無校車可坐的情況。事實(shí)上，最符合國情的才是最好的。
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