作為客車行業(yè)的新興細(xì)分領(lǐng)域，校車市場雖然份額有限，但由于關(guān)乎祖國未來和千萬家庭的幸福，使其注定要受到很大的關(guān)注。在剛剛結(jié)束的全國“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員們對(duì)于校車的熱議，更見其分量。其中，有人提出采用清潔能源、新能源校車，在實(shí)現(xiàn)校車安全運(yùn)營的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，一舉多得。

　　節(jié)能與新能源校車有可能性

　　國家“863”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長，原中國汽車技術(shù)研究中心主任王秉剛認(rèn)為：“單純從技術(shù)和使用上講，在校車上發(fā)展節(jié)能和新能源完全有可能，因?yàn)樾＼嚸刻斓男旭偫锍毯途€路基本固定，除了接送學(xué)生，其余時(shí)間都可用來充電。但校車的安全性要求較高，這就更考驗(yàn)電池技術(shù)。”

　　據(jù)了解，在歐美國家，由于天然氣客車發(fā)展較早，且較為成熟，所以不乏天然氣校車產(chǎn)品。美國第一輛以天然氣作為燃料的校車，由藍(lán)鳥公司在上世紀(jì)90年代推出。此后該公司生產(chǎn)的校車中，同款校車都會(huì)提供燃油和燃?xì)廛囆凸┯脩暨x擇。雖然中國校車起步較晚，從專用校車產(chǎn)品、校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到運(yùn)營模式，都是從無到有、從試行到最終確定，但在積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，努力做到量體裁衣并有突破，絕非難事。

　　“關(guān)于校車，最終還要?dú)w結(jié)到一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，就是資金問題。國家現(xiàn)在對(duì)校車安全重視力度很大，廠家肯定不敢偷工減料，成本造價(jià)就不會(huì)太低。生產(chǎn)一輛燃油校車尚且如此，假如再升級(jí)到天然氣或新能源校車，成本也會(huì)相應(yīng)升高。在資金問題還沒明確解決的今天，現(xiàn)在談新能源校車并不樂觀。”一位不愿透露姓名的客車銷售人員坦言道。

　　據(jù)了解，目前主要有三種校車運(yùn)營模式：一是完全由當(dāng)?shù)卣鲑Y購車并管理，成立相應(yīng)的校車管理機(jī)構(gòu)，如浙江德清縣;二是聯(lián)合出資，如吉林省松原市乾安縣，由縣財(cái)政和車主各出資一半購置，政府投資近900萬元與車主共同購買校車136輛，購車后與車主簽訂協(xié)議，規(guī)定所有校車由車主投保司乘險(xiǎn)，10年內(nèi)不得以任何理由退出接送學(xué)生運(yùn)營市場，10年內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓、變賣或抵押貸款，10年后校車歸車主所有;三是純民間資金運(yùn)營，如吉林省通化市柳河縣采取讓利、減費(fèi)等辦法，吸引社會(huì)閑置車輛運(yùn)送學(xué)生，對(duì)接送學(xué)生車輛減免相關(guān)費(fèi)用。最終哪種運(yùn)營模式更盛行，也在很大程度上影響著節(jié)能和新能源校車能否被市場所接受。

　　廠家望出資方而動(dòng)

　　據(jù)了解，目前大部分企業(yè)都沒有節(jié)能和新能源校車產(chǎn)品。對(duì)此，中通客車品牌文化部長李篤生解釋說：“國家提倡、推動(dòng)發(fā)展與使用節(jié)能和新能源汽車，除了考慮到經(jīng)濟(jì)性，更重要的是能源安全和環(huán)保意義。校車行駛里程短，在減少能源消耗方面的效果不很明顯。此外，校車更多用于城鄉(xiāng)結(jié)合部，這一地區(qū)的環(huán)保迫切性也不像發(fā)達(dá)城市那么強(qiáng)，對(duì)于節(jié)能和新能源校車的需求相對(duì)較低。”

　　“目前在廣東地區(qū)，還是燃油校車占絕對(duì)份額，價(jià)格雖不斷上漲，但相比較而言，其供給是不成問題的，且市場上還沒有成熟的節(jié)能和新能源校車產(chǎn)品。”深圳五洲龍有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說：“在與學(xué)校的接觸中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校其實(shí)想用好車，但更希望由政府牽頭、政府負(fù)責(zé)，這樣學(xué)校才能安心辦好教育。在廣東地區(qū)，校車的主要用戶目前還是民辦學(xué)校，因?yàn)樯婕盃幦∩矗瑥V東地區(qū)有很多外來打工者，他們的孩子絕大多數(shù)只能選擇民辦學(xué)校。”

　　安凱客車銷售部門工作人員介紹說：“目前安凱還沒有新能源校車，因?yàn)樾＼囘\(yùn)營模式還沒確定，到底由誰出資也沒有明確，校車廠家目前也在觀望。生產(chǎn)符合規(guī)定、達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能和新能源校車沒問題，關(guān)鍵看最終由誰買單。而且，如果專用校車只用于接送學(xué)生上下學(xué)，其余時(shí)間能否被合理利用也是個(gè)問題，否則就是對(duì)運(yùn)力和資源的浪費(fèi)。畢竟節(jié)能和新能源校車造價(jià)很高，值得商榷。”

　　作為教育部首批校車試點(diǎn)運(yùn)營地區(qū)之一的浙江德清縣，其運(yùn)營經(jīng)歷對(duì)現(xiàn)在仍苦于確定運(yùn)營模式的地區(qū)具有一定借鑒意義：最初，由德清縣財(cái)政出資，教育部門委托公交公司接送。100多輛公交車在接送學(xué)生之余，還要跑客運(yùn)。雖提高了車輛的使用率，節(jié)約了成本，但弊端也很明顯。因?yàn)楣还緦?duì)司機(jī)的考核是多拉快跑，要求利潤最大化。在許多線路上，都出現(xiàn)了超載、混載的現(xiàn)象，本來只接送學(xué)生的車，卻搭上了不少其他乘客，大家擠在一起，有安全隱患。公交車司機(jī)也樂意把學(xué)生早點(diǎn)送到學(xué)校，然后去跑其他業(yè)務(wù)。督查小組每月都去抽查，每次都能發(fā)現(xiàn)問題，但一點(diǎn)辦法都沒有。到了2009年，德清縣政府決定由財(cái)政斥資2000萬元，購買79輛校車專門接送小學(xué)生，并成立了公司，招聘專職司機(jī)，開始專車專營，效果大為改觀。

　　西南地區(qū)或有需求

　　“據(jù)五洲龍重慶公司反饋的市場情況，在西南地區(qū)已有用戶表示出對(duì)天然氣校車的興趣。鑒于此，公司正著手開發(fā)燃?xì)庑＼嚕瑫r(shí)也沒有放松混合動(dòng)力和純電動(dòng)校車的研發(fā)和生產(chǎn)。公司一致認(rèn)為，先做出節(jié)能和新能源校車，試運(yùn)行并收集數(shù)據(jù)，然后才好說服用戶。”深圳五洲龍有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　雖然重慶市早就下發(fā)《重慶校車管理辦法(試行)》，且根據(jù)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)分了不同的運(yùn)營模式，但據(jù)重慶某客運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：目前重慶市的公交公司并沒有運(yùn)營校車，也沒有聽說有專門的校車運(yùn)營單位或機(jī)構(gòu)成立。在重慶的大街上很少見到專用校車，偶爾會(huì)有幾輛印著私立學(xué)校名字的校車，估計(jì)是學(xué)校自行購買的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)就更少見了。

　　“重慶的天然氣公交車發(fā)展得很好，配套設(shè)備也相對(duì)完善。如果可行的話，很多西南地區(qū)的城市可能會(huì)傾向于天然氣校車。但目前接觸的一些校車廠家銷售人員還沒有推薦介紹天然氣校車的，估計(jì)還沒有相關(guān)產(chǎn)品。”重慶公交公司負(fù)責(zé)人說。

　　南充公交公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者：“目前，南充市幾乎見不到專用校車上路運(yùn)行，將采取何種運(yùn)營模式也尚不明朗。假如采取校車公交化運(yùn)營的方式，就企業(yè)而言，肯定首選天然氣校車，畢竟現(xiàn)在技術(shù)成熟，采購成本也不高，使用成本更是低于燃油車。”