校車的運營保障了孩子們的安全

　　□記者吳戰朝張渝文許俊文圖

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　　2012年12月初，鄭州市政府下發了《鄭州市校車安全管理實施辦法》(簡稱《辦法》)。文件已經下發了一月有余，其執行情況如何?校車能否把孩子平安送回家?校車運營中是否存在一些待解的難題?帶著疑問，連日來，記者跟隨鄭州市教育局相關人員到新密等地進行了實地采訪。

　　【場景目擊】

　　農村娃也坐上了“長鼻子”

　　每天入園，新密市福娃娃幼兒園的孩子們會分別被學校的三輛“長鼻子”校車接到幼兒園。

　　該園園長李曉麗介紹，現在，該園有387名幼兒就讀，其中190余人需由校車接送。為保障孩子們的安全，2011年底，該校出資50余萬元購買了三輛“長鼻子”校車。

　　記者看到，車體清楚標明“校車”。車門口有一個“愛家校”一卡通刷卡機，學生上下車時，只需刷一下隨身攜帶的IC卡，上下車信息就可直接發送到家長的手機上，能做到讓家長心中有數。

　　幾位校車司機都是精挑細選出來的：A1駕駛證、三年以上開車經驗、不嗜煙酒等。發車時，每輛校車上，都必須保證兩位教師在場。為保證安全，校車車速限制在每小時60公里。

　　此外，像新密市的其他校車一樣，每輛校車上，都安有GPS，可將信息隨時發射到位于新密市教體局內的校車電子監控平臺上，其具體運行情況可受到監控。

　　【發展數字】

　　備案的校車 鄭州全市目前有985輛

　　新密市教體局安全管理辦公室主任魏永軍介紹，2012年初，新密市只有5輛標準校車、26輛非標準校車。現在，該市有150輛校車，其中128輛標準校車、22輛非標準校車，均已納入監控管理。

　　鄭州市教育局相關負責人介紹，目前，鄭州市中小學在校生有138萬，中小學生每天利用公交車、私家車、校車等交通工具上下學的學生總數為32萬人。而全市在公安交通部門備案的校車共計985輛，其中在2012年4月10日國務院《校車安全管理條例》頒發后，新增加校車242輛。新密、登封等縣、市還建立起了校車GPS動態實時監控平臺。

　　【發展瓶頸】

　　缺乏資金仍是校車運營難的主因

　　采訪時，福娃娃幼兒園法人代表馮亞強給記者算了一筆賬：校車開通后，使用校車的學生，每生每月要交100元乘車費。即便如此，校車收費也僅勉強夠支付相關人工費和油費。且不說購買校車的錢，如果車輛需要維修保養，費用還得幼兒園自掏腰包。“如果有一定的財政補貼，那肯定好。”馮亞強說。

　　并非馮亞強一人提到了這個觀點。《辦法》出臺后，鄭州市中原區一學校負責人接受本報采訪時也提出，落實《辦法》，最大的困難依然還是“缺錢”。

　　記者查詢發現，2010年12月底，鄭州考慮推行中小學開通校車，先期在中原區試點，成熟后再全面推行。當時，中原區共有約5000名小學生報名搭乘校車，涉及全區21所小學。然而，事情過去了很長時間，校車仍未開通。據了解，資金問題是其中的一大障礙。

　　【模式創新】

　　鄭州公辦小學免費運營校車有先例

　　擁有校車的公辦學校不多，主要有兩種模式――政府撥款、學校自理。鄭州市鄭東新區康平小學在2011年，“擁有”了4輛“長鼻子”校車，此事當時被媒體稱為“鄭州市公辦學校開通免費校車進入新的探索階段”。該校校車由鄭東新區管委會出資購買，運營費也由管委會負責。

　　“學校只需管理學生上下車。”該校負責校車管理的老師告訴記者，該校目前有180多名學生需乘校車。每天4趟乘車，分別是早上上學、上午放學、下午上學和下午放學。“我們會定期給隨車司機和保安做培訓，以確保安全。孩子們上下車時，只要刷一下‘平安卡’，家長就能知道他們到了哪里。”該老師介紹。

　　【行車困擾】

　　校車的路權問題也亟待解決

　　校車路權問題也是大家反映的焦點問題之一。“校車路邊停車接孩子，即便打開了警示標志，還有車會硬擠過去;校車開得慢，不少車會高速超車，一點也不顧及孩子的安全。在鄉鎮公路上，這種情況尤其嚴重。”馮亞強表示。

　　對于這一點，有望逐步得到解決。今年1月1日起生效的新交規中，就對校車的路權問題給予了多項嚴格規定。其中，不按規定避讓校車，駕駛員要被扣6分、罰款200元。前日，鄭州市交巡警部門走上街頭，為市民演示應該如何正確避讓校車，在民眾中進一步強化了對校車路權的認識。